议标采购是指经过一定的投标程序,以让竞争者主动给出最优价格为原则,选择采购商品、工程、服务的一种采购活动手段。通常以招标活动的形式出现,并使选定的最优投标者得到采购定单。

一、定义
议标采购,又称作竞价法采购,是在报价的基础上,使竞争者能更好地发挥其创新能力,以让竞争者主动给出最优价格为原则,选择采购商品、工程、服务的一种采购活动手段。它通常使用招标文件程序来出现,并且使选定的最优投标者得到采购定单。
二、优势
1、降低采购成本:采用议标采购模式,能够有效降低采购成本,大大压减了企业的开支,给企业带来显著的经济效应。
2、竞争有序:议标采购活动有一定的规范,通过规定的竞标流程,以及统一的评标标准,能够营造较好的竞争环境,从而保证竞标活动的有序进行。
3、制度灵活:议标采购具有更高的灵活性,考虑到不同采购内容的实际性,可以采取不同的采购模式。同时,也能够根据采购内容调整对法律法规要求,从而有利于企业用最优雅的方式完成所需商品的采购。
三、缺点
1、物料质量无法坚持:参与竞标的供应商,虽然是根据竞标文件展示的实力和报价条件来评定,但仍然存在价格低而质量不高的存在。
2、流程规范困难:采购活动前后的流程较为复杂且繁琐,需要严谨的程序规范才能实现有效竞标,而缺乏相应的法律法规依据也会导致流程实施的困难。
3、审批时间长:议标采购由于涉及多政府部门,并要参考多方档案,审批流程也会随之变得繁琐,或因时间上的原因而延迟采购项目的完成。
四、案例
2016年,苏州市政府发布了一项议标采购项目,该项目是购买一批内部网络安全系统设备,为全市政府机构网络管理提供支持。苏州市政府发布的竞标文件中,特别提到了以下技术标准与要求,将以比较价格计算综合得分,最终结合价格得分以及评标专家综合评分确定获选供应商:
(1)网络技术:网络技术要求上网分配时,一定要满足限制特定端口,并根据用户类型及时限制特定网站;
(2)硬件技术:硬件可靠性要求及控制硬件状态等;
(3)系统功能:认证中心、检测中心、安全管理中心等功能要求;
(4)运维效率:要求必须支持Web形式的管理及运行监控,不同角色拥有不同权限。
总之,议标采购属于经过投标程序,以让竞争者主动给出最优价格为原则,通过招标文件评审而选定最优投