什么是分配制度？一文讲清

分配制度是指决定收入分配方式和收入分配利益相关者的行为规范的一种总体设计和框架。它控制着国家资源的开发利用，行发政策，制定规则，实施反分配，改进交易和市场结构。



一、分配制度的概念

分配制度是指一个组织、国家、经济体系中决定收入分配方式及其收入分配利益的规范框架。它主要包括：一是以政府投资、政府政策等为主导的内部分配框架；二是占总收入比例较大的外部分配框架，包括企业内部分配、劳动力收入分配等。分配制度决定了社会财富的增长模型，是真正决定收入公平与否的一个重要因素。

二、收入分配制度的内容

1、政府政策决定收入分配：政府投资、公共服务提供、技术壁垒等为主导的内部收入分配框架，可以实现收入的公平分配。政府的重要任务是制定合理的政策，并正确实施，以更好地满足不同群体的需求，确保收入公平。

2、企业内部分配：劳动力获得的收入是一个重要组成部分，由于企业经营活动的不同，存在很大的不同。通常情况下，有些企业利润较高，企业雇佣的员工的收入也会相应增加；有些企业利润较低，员工的收入也会相应减少。企业要想实现股权激励、培训与职业发展等收入，以达到收入均衡的目的。

3、劳动力收入分配：劳动力收入分配是指劳动力受到的报酬，影响着大家的生活水平。一方面，需要合理配置和促进社会资源，满足劳动力不同需求；另一方面，可以试点不同的收入类别，使收入更加公平和灵活。比如，劳动力报酬可以以绩效收入、基本工资、工作时间等形式分配。

三、分配制度的重要性

分配制度是维护社会公平的基础，它既是财政分配的基础，又是实现收入分配公平的手段。合理的收入分配制度可以解决职位不等价的问题，减少社会贫富差距，提高社会充满活力，为经济发展和社会稳定创造良好条件。只有形成公平合理的收入分配制度，才能激发劳动力的积极性和创造力，实现社会公平正义和财政分配供给。

四、分配制度的局限性

分配制度局限主要表现在：

（1）资源不能完全利用。由于人口增长、投资落后，市场的定价存在偏差，限制了资源完全利用的可能性。这就产生了物价上涨、技术发展不足等问题，影响了经济发展。

（2）收入分配公平性下降。随着市场结构形成，垄断行业成为重要因素，加大了收入分配的不公平因素，导致报酬分配的不公平性比较严重的现