国际劳工组织：2020年世界劳动力就业趋势报告

国际劳工组织发布了《2020年世界就业趋势展望报告》。

报告主要提供了四个关键信息：

首先，预计的较低的经济增长和缺乏包容性很可能削弱低收入国家减少贫困和改善工作条件的能力。

第二，对劳动年龄人口未充分利用的更全面的衡量方法揭示了工作机会方面的重大差距。

第三，工作质量仍然存在很大缺陷。

第四，在获得工作和工作质量方面存在严重的不平等现象。

全球就业和社会发展趋势

劳动力利用不足影响了全球4.73亿工人，是单独考虑的失业人数的两倍多。这种未充分利用是与时间有关的就业不足以及个人或结构性障碍所致的结果，这些障碍阻止了潜在的劳动力进入劳动力市场。单单失业率不足以衡量劳动力市场的疲软，特别是在低收入国家。

图1 2019年全球劳动力市场成果不平等选定指标

按地区划分的就业和社会趋势

一、非洲

非洲面临着与体面劳动赤字和贫困有关的重大挑战，并且该区域是人均国内生产总值最低的地区。非洲有53.9%的工人生活在贫困中，定义为生活在人均日收入低于3.20美元以下的家庭中。相比之下，亚洲及太平洋的工作贫困率(18.8%)要小得多。估计有85.8%的非洲工人是非正规就业者。

此外，非洲工人中有58.0%受雇于低技能的职业，其中包括生产力低下的行业，例如小农农业。只有12.3%的工人从事被归类为高技能的职业。由于工作年龄人口的强劲增长，未来几年劳动力市场的挑战将变得更加明显。

图2 1990-2030年撒哈拉以南非洲和北非人口的估计和预测

二、美国

在美国，2019年国内生产总值预计增长为2.4%，以国际标准较高，但低于2018年的2.9%。GDP增长的下降可能部分反映了2018年减税政策带来的短期经济刺激措施的衰退。在加拿大，经济增长低于美国;预计2019年约为1.5%，但预计2020年将有所增长。

2019年，北美的总失业率为3.9%。在加拿大和美国，自2007-08年金融危机引发的大衰退以来，失业率都在稳步下降。这两个国家，特别是美国，在2008-10年失业率上升，花了近10年才恢复到危机前的水平。

图3 1991-1991年加拿大和美国2021年失业率

三、阿拉伯国家

该地区存在高度两极分化。一方面，它包括一组人均国内生产总值较高的石油出口国，即海湾合作理事会(GCC)的成员国：巴林、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国。另一方面，非海湾合作委员会集团由目前陷入或最近陷入冲突和战争的国家和那些有大量难民涌入的国家组成。总的来说，非海湾合作委员会集团的国家的贫困水平很高且持续存在。

利用劳动收入评估不平等

在2004年至2017年期间，全球劳动力收入份额大幅下降。最近的下降是几十年来劳动力收入相对于资本收入下降。在高收入国家，最近劳动力份额的下降主要是由于自雇者的平均劳动力收入的下降。

全球劳动力收入分配不平衡。尽管主要由中国和印度的经济增长推动，在过去13年里导致全球劳动力收入不平等下降，但各国内部的劳动力收入分布几乎没有变化。利用劳动收入分配作为总收入分配的代理，表明数据限制导致早期的研究严重低估了欠发达国家的总收入不平等。

图4 劳动力收入和估计总收入分布与人均GDP相比：2004-17年选定国家前五分之一的劳动力和总收入份额

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数据来源：《国际劳工组织：2020年世界就业趋势展望报告》。