世界银行在2021年发布了报告《加强灾害风险管理(DRM)包容性对南亚的恢复力至关重要》。
南亚是最容易受到自然灾害影响的地区之一,特别是气候引起的极端情况。预计未来几年气候引起的灾害的频率和强度将增加,将威胁到家庭和社区的安全、他们的生计和他们取得的发展成果。
此外,灾害和气候变化事件对那些被社会排斥或边缘化的人有不同的影响。这些群体特别包括妇女、残疾人、少数民族和宗教群体、土著人民、老年人和穷人。他们往往生活在风险较高的地区,更容易受到自然灾害的影响,遭受灾害时可利用的资源往往有限,而且在提供灾害风险管理(DRM)干预措施的决策机构中通常没有代表。
社会排斥在南亚仍然普遍存在,对发展和灾害后果都有重大影响。因此,应该为每个国家制定包容性复原力行动计划,该计划可复制到一系列具有类似重点领域的DRM项目,并适用于不同的国家和地方情况。
在全球范围内,人们越来越认识到需要采取数字版权管理干预措施来解决社会排斥问题。
在这一分析工作的五个重点国家:包括孟加拉国、印度、尼泊尔、巴基斯坦和斯里兰卡,每个国家的政府都正式承认有必要在与DRM相关的政策和计划中解决社会包容和脆弱性问题,包括以下内容:
1.巴基斯坦和印度各自建立了国家灾害管理机构,除其他DRM干预措施外,该机构推进了基于社区的DRM 。
2.尼泊尔成立了国家重建局,在重建过程中为弱势群体提供特别援助(即追加赠款),并促进女性拥有土地和资产。
3.斯里兰卡推出了一系列DRM法案、政策和计划,以解决弱势群体的需求,包括妇女、残疾人士、老年人和穷人。
4.孟加拉国通过2015年关于残疾和灾害风险管理的达卡宣言,以及2018年关于残疾和灾害风险管理的达卡会议,展示了在包容残疾的DRM方面的全球领导地位。
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数据来源:《世界银行:加强灾害风险管理(DRM)包容性对南亚的恢复力至关重要》