国际劳工组织(ILO)：全球社会对话与两性平等现状分析

　　国际劳工组织(ILO)发布了《社会对话对两性平等的贡献》。

　　什么是社会对话?社会对话与两性平等之间是什么关系?

　　社会对话包括政府、雇主和工人及其组织的代表之间或代表之间的各种谈判、协商和信息交流。良好的劳资关系和有效的社会对话是促进两性平等和公平劳动力市场的重要手段，反之亦然。

　　为什么要促进妇女参与决策和社会对话？

　　劳工组织的全球研究证实，妇女在国家社会对话机构中的代表性持续不足。

一项对195个国家的研究显示，2008年国家统计信息系统的女性成员平均不到20%。2018年的现有数据显示，国家统计信息系统的女性成员平均比例仍然只有20%至35%，特别是在非洲、美洲和欧洲。虽然法国、挪威和瑞士等国妇女在国家统计信息系统中的比例为45%或以上，妇女在社会对话中的代表性仍然不足，反映出严重的民主赤字，破坏社会对话机构的运作和合法性。

　　这也反映了一个矛盾：即尽管当今世界许多地区的妇女受教育程度较高，而且更有可能加入工会和雇主组织，但她们在社会对话中担任决策职务的人数仍然低于男子。

　　全球劳动力参与率的性别差距

　　全球一级的性别工资差距(小时工资) 

　　各地区的性别工资差距(按因素加权的小时工资)

　　将社会对话扩大到非正规经济

　　20亿人——占世界就业人口的61%以上，包括58%的职业妇女和63%的职业男子——生活在非正规经济中。妇女也比男子更有可能处于非正规经济中最脆弱的部分，如家庭佣工，这意味着他们很少或没有受到解雇的保护，很少有机会获得包括带薪病假在内的社会保护。非正规经济中的工人也缺乏获得社会对话机制的机会。

　　社会对话与工作的未来

　　由于生产日益分散，未来的工作安排面临前所未有的挑战。社会对话有助于寻求解决这些变化引起的问题。关于数字经济中就业的增长，妇女落后于男子的部分原因是其在信息和通信技术以及科学、技术等领域的就业比例较低，在这些部门的最高管理层和学术界的系统性代表性不足。经合组织认为，必须缩小数字性别差距，不仅是因为这样做将提供商业机会，而且也是为了确保妇女参与数字化和自动化带来的机会。

妇女的护理角色是妇女平等参与各级工作的一个主要障碍，平衡工作和家庭生活是全世界妇女面临的挑战。疫情之前，妇女从事的无报酬护理工作平均是男子的三倍。现在由于学校和护理设施关闭，护理工作量进一步增加。在男女之间应更平等地重新分配无偿护理工作，通过提供国家补贴和/或国家为儿童和老年人提供的照料。尽管护理经济中预期的未来就业增长可能有助于提高妇女参与工作的程度，但迫切需要确保这一部门的工作质量。

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　　数据来源：《国际劳工组织(ILO)：社会对话对两性平等的贡献》。