毕马威：共绘“一带一路”工笔画（附下载地址）

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2018年是中国国家主席习近平提出“一带一路”倡议的五周年，2019 年是推进“一带一路”建设第二个五年的元年。五年来，“一带一路”建设逐渐从理念转化为行动，从倡议形成为共识，从愿景变成为现实，取得了丰硕的建设成果，不仅为世界各国发展提供了新机遇，也为中国开放发展开辟了新天地。2018 年8月 27日，习近平主席在推进“一带一路”建设工作 5 周年座谈会上指出，下一阶段推进共建“一带一路”工作要“以基础设施等重大项目建设和产能合作为重点，解决好重大项目、金融支撑、投资环境、风险管控、安全保障等关键问题，形成更多可视性成果”，同时指出要积极“引导社会资金共同投入沿线国家基础设施、资源开发等项目”。但是，未来一段时期，全球基础设施建设投资依然存在较大缺口，中国一方的金融资源难以完全满足“一带一路”沿线国家基础设施投资的巨大需求。由此，如何促进国际私有资本参与沿线国家的基础设施建设将成为未来五年“一带一路”建设工作的重中之重。（原文来自皮匠网，关注“三个皮匠”微信公众号，每天分享最新行业报告）

为充分了解国际私有资本参与“一带一路”基础设施建设的现状和问题，由中国国家发展和改革委员会市场与价格研究所、中国对外承包工程商会以及毕马威组成的研究写作团队（以下统称为“我们”）五次赴海外开展调研，并在中国对外承包工程商会的组织和指导下，在国内访谈了超过 20 家从事工程承包或咨询服务的会员企业。通过调研和访谈，我们发现国际私有资本有意愿参与“一带一路” 沿线国家的基础设施建设运营，并具备实力、知识和经验帮助中国和沿线国家政府推进基础设施互联互通；而中国企业也亟需与国际私有资本合作，这不仅有助于弥补项目资金缺口，更重要的是可以借鉴其先进管理理念、现代建设技术、创新融资模式和高效运营经验以提高基础设施建设运营项目的成功率。然而，大部分受访者反映，鉴于“一带一路”基础设施项目具有较高风险，而当前各参与方仍面临各种制度约束或存在能力局限的障碍，难以通过有效手段保障项目融资结构合理、金融风险可控和回报盈利可持续，因此多数国际私有资本对参与“一带一路”沿线国家基础设施建设运营仍然处于观望状态。

第二届“一带一路”国际合作高峰论坛已于2019 年 4 月 25-27 日在北京顺利召开。习近平主席在开幕式的主旨演讲中表示，中国“欢迎多边和各国金融机构参与共建‘一带一路’投融资，鼓励开展第三方市场合作，通过多方参与实现共同受益的目标”。此次峰会的召开标志着“一带一路”建设进入新阶段，中国政府将聚焦重点、深耕细作，推动共建“一带一路”沿着高质量发展方向不断前进。

在新征程的起步期，中国政府应与沿线国家、认同和支持“一带一路”建设的发达国家、多边国际组织、中外专业机构和企业协同发力，加快构建信息透明机制，着力制定标准规则，优化公平竞争环境，这样才能有助于减少国际私有资本参与 “一带一路”建设的后顾之忧，通过引入更多国际私有资本以加快中国与发达国家的第三方市场合作，拓宽沿线国家基础设施建设的融资渠道并提高融资可持续性，进而推动共建“一带一路”从绘就谋篇布局的“大写意”转向绘制精谨细腻的“工笔画”，在倡议实施的第二个五年中不断地走深走实。