农用土地使用权是什么？一文解释清楚

农用土地使用权是指农民享有一定期限和使用条件下在农用地上进行耕种活动的一种特殊权利，一般分为普通农用土地使用权和园林农用土地使用权两种。农用土地使用权是农民经济活动的根基，是土地所有权制度的一环，是解决农民的承包地问题的重要举措，具有至关重要的意义。



一、农用土地使用权的权利性质

农用土地使用权是指农民或其他留置者对农用土地施行的一种特殊的权利，具有有偿使用的特点。其性质相当于民事交易行为，由相关当事人自行协商期限，使用方则在期限届满后以某定费用和抵偿方式返还土地使用权，具有一定的民事合同关系。同时，农用土地使用权也是国家实施农业主权权力的重要表现，它实施原则遵循公平公正的原则，在法律的保护下、服务于农民的利益，具有司法保护的功能。

二、农用土地使用权的特征

（1）时间性关系：农用土地使用权绝大多数是有期限的，相应的权利也有期限性关系，需要留置者在特定的买卖期限内和法定时间完成土地权益的获取，如果超时则又有超时续订办法，土地使用权是有使用期限限制的。
（2）惩罚力度：农用土地使用权有一定的惩罚力度，一般是按一定的时限缴纳偿金，而非支付绝对的金钱或财产处罚，保证权利的实施不致遭受损失。
（3）保证作用：农用土地使用权具有维护使用权人的合法权利的作用，既可以维护使用权人在使用方面的权利也可以维护使用权人在征收方面的正当权利，从而避免因土地使用权而产生的严重影响。

三、农用土地使用权的种类

（1）普通农用土地使用权：普通农用土地使用权一般指国家出让的低价土地，其期限是从获取起到30年期满，使用者应当按照规定的使用方式开垦，劳动，经营，使用权即起管理者的工作，本身不具备财产性质的农用土地使用权。
（2）园林农用土地使用权：园林农用土地使用权一般指高价土地，使用期限一般也是30年，但可以续期，在购买，使用过程中，使用者要负责工作管理及保护，与获得土地承包经营权者合作，遵守经营活动规定，按照规定的费用分红，具备一定的财产行为的农用土地使用权。

四、农用土地使用权的重要意义

（1）促进农业发展：农用土地使用权对于促进农业发展具有重要作用，它能够促进农民稳定耕种，激发农民勤劳创业的积极性，拟定合理的土地使用策略，有效地提高社会生产力和个人收益水平，加快推进农业结构优化，建设现代农业。

（2）实现资源更优势利用：农用土地使用权能够有效地提高社会资源的利用效率，减少土地的浪费，提...