高质量发展视角下公立医院规划建设实践分享-杜栩【可外发】.pdf

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1、高质量发展视角下 公立医院规划建设实践分享 2025年5月25日 四川大学华西医院 杜栩 一 公立医院高质量发展的思考 二 目录 CONTENTS 公立医院规划建设实践 2017.10 十九大报告首次提出“高质量发展”表述 “我国经济已由高速增长阶段转向我国经济已由高速增长阶段转向 高质量发展高质量发展 阶段阶段，正处在转变发展方正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。”的迫切要求和我国发展的战略目标。”2018.8 国家提出医疗服务高质量发展的要求

2、坚持以人民健康为中心 坚持以质量安全为底线 坚持以保障权益为重点 坚持以改革发展为动力 医务人员满意度 不断提升 群众获得感 进一步增强 医疗服务 高质量发展 总体要求总体要求 2021.6.21“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案 公立医院高质量发展工程 国家医学中心建设 区域医疗中心建设 省域优质医疗资源扩容下沉建设 国家层面大资金体量的专项工程陆续实施 综合医院建设标准建议的单体最大床位规模 建标110-2008 1000 建标110-2021 1200-1500 从标准看趋势：优质医疗资源扩容 医疗机构设置规划指导原则建议的单体床位规模 县办综合医院 地市办综合医院 省办及以

3、上综合医院（2016-2020年）500-1000 800-1200 1000-1500（2021-2025年）600-1000 1000-1500 1500-3000 公立医院“一院多区“新格局 快速转换：应对疫情或其他突发事件 增加优质医疗服务供给：满足群众多层次、多样化的医疗服务需求 优化医疗资源布局：区域均衡发展、优势学科布局 公立医院迎来新一轮的基本建设密集期 优质医疗资源扩容：新业务空间的拓展 国家医学中心、区域医疗中心、省级区域医疗中心 重大传染病防治基地、紧急医学救援基地 建设体量大：华西医院十四五 72.56万121.80万 后勤保障体量大、保障要求高：多院区一体化、同质化

4、高水平医院迈入“一院多区”发展新格局：建与管 医疗技术及服务模式的极速变革：改造、汰旧更新 业务模式变革：MDT、专病中心、全程健康管理 前沿医疗设备：7TMRI、脑磁图、质子、重离子 政策法规要求众多 基建密集期，如何通过高水平规划建设，助力医院高质量发展？一 公立医院高质量发展的思考 二 目录 CONTENTS 公立医院规划建设实践（一）动态学习了解项目管理法律法规 确保项目实施依法依规 建建设设项项目目管管理理法法制制化化管管理理体体系系 政策 法律 中华人民共和国建筑法（2019年4月第二次修正）中华人民共和国招标投标法（中华人民共和国招标投标法（20172017）、中华人民共和国政府

5、采购法（）、中华人民共和国政府采购法（20142014）法规 建设建设工程质量管理工程质量管理条例（条例（20192019年年4 4月月）、建设工程安全生产管理条例等）、建设工程安全生产管理条例等 中华人民共和国招标投标法实施条例（2019年3月）等 规章 国家卫生健康委员会委属（管）单位基本建设管理办法 四川省卫生健康建设项目管理实施办法等 具体项目管理规定 招投标管理 工程投资管理 基建财务管理 节能管理 项目勘察设计和施工等质量管理 项目消防、施工等安全管理 建设管理有关法律法规 中华人民共和国建筑法（2019 年修正）中华人民共和国招标投标法（2017 修正）中华人民共和国招标投标法实

6、施条例（2019 年修正）中华人民共和国政府采购法（2014 修正）中华人民共和国采购法实施条例 中华人民共和国民法典（合同章节）中华人民共和国安全生产法（2021 修正）中华人民共和国职业病防治法（2018 年修正）中华人民共和国消防法（2021年修正）建设工程质量管理条例（2019 年修正）建设工程安全生产管理条例 安全生产许可证条例（2014 修正）法律法规方面法律法规方面 华西医院汇编参考华西医院汇编参考 建设管理有关法律法规 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 总体 规划 项目 立项 勘察与设计 招标 监理与施工 招标 勘察 设计 工程 报建 施工 管理 竣工 验收 交付