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1、武 汉 市 中 西 医 结 合 医 院武 汉 市 第 一 医 院重塑 跨越武汉市中西医结合医院战略规划探索与实践武汉市中西医结合医院战略规划探索与实践吴文莉2 0 2 5 年 5 月以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在实施“健康中国”战略,深化医药卫生体制改革背景下,制定医院战略目标,统筹医院战略规划,实施医院战略管理,是新时代赋予公立医院建设者、管理者的一项重要使命(一)医院战略规划是深化医药卫生体制 改革的必然要求(二)医院战略规划实施背景(三)医院战略规划目标(一)医院概况(二)医院战略规划举措(三)空间布局重塑工程战略规划的基石(四)重大项目驱动工程战略规划的基础(五)战略规划
2、取得重大成效(六)关于战略规划管理的体会目录 第二部分 武汉市中西医结合医院战略规划探索与实践第一部分 医院战略规划的实施背景与目标P A R T O N E一、医院战略规划的实施背景与目标M O R E 2009年 新医改启动阶段关于深化医药卫生体制改革的意见改革目标:以公益性为主导,公平可及、群众受益 改革框架:“四梁八柱”前期改革主要集中在:医疗保障体系(筹资、支付水平)基层医疗体系(社区、乡镇)公共卫生体系 药品供应体系部分公立医院开始试点:2010年17个城市2014年34个城市但规模化、粗放式发展方向没有发生根本性扭转2015年 城市公立医院改革推进阶段关于城市公立医院综合改革试点
3、的指导意见破除公立医院逐利机制政事分开 管办分离 分级诊疗 三医联动 零差率 两票制保方向、限规模、控费用、调结构2015年:100个城市2017年:地级以上城市全面铺开新医改攻坚战公立医院改革走向前台 医院战略规划与时代背景、改革政策息息相关。改革开放以来,特别是党的十八大以来,随着医药卫生体制改革持续深化,公立医院由粗放式发展转向高质量发展,其中有两个标志性事件2003年以前市场化阶段1992年 关于深化卫生医疗体制改革的几点意见参照国企改革模式,向市场化进军放权让利、社会办医:2000年,宿迁医院私有化、多元经营、合作合并:开办酒店、工厂,门面租赁 科室承包,股份制经营规模化发展较有成效
4、,但公平性公益性满意度“看病难、看病贵”成为社会主要矛盾之一2003年 非典突发严峻考验下,公立医院地位、作用凸显医疗卫生行业认知发生扭转:由市场化向公益性回归但公立医院发展方向不明确,市场化运营惯性仍然存在“看病难、看病贵”问题引发大讨论公立医院改革历程回溯(一)医院战略规划是深化医药卫生体制改革的必然要求2018年 国家医保局成立深化阶段医改办职能转化,包括:医保筹资改革、医保支付改革、药耗定价机制、集中采购机制、医保监管机制等一系列政策密集出台“三医联动”落地实施,公立医院改革进入“深水区”关于加强公立医院党的建设工作的意见公立医院领导体制发生重大变革院长负责制党委领导下的院长负责制20
5、20年 新冠发生重大疫情面前,公卫体系、医疗体系迎来巨大冲击与挑战,应对不足、短板暴露 346支国家医疗队、4.26万名医务人员驰援武汉公立医院主体地位不可替代、作用再次凸显公共卫生服务体系重塑,催生高质量发展新阶段、新机遇2021年 高质量发展新阶段 关于推动公立医院高质量发展的意见新一轮优质医疗资源有序扩容、国家“双中心”建设等主体地位更加突出,发展内涵更加深刻任务目标更加明确,实施路径更加清晰公立医院:综合改革高质量发展 关于深入推广福建省三明市经验 深化医药卫生体制改革 的实施意见2021、2022、2024年深化医药卫生体制改革重点工作任务3次提出学习推广三明医改经验(一)医院战略规
6、划是深化医药卫生体制改革的必然要求公立医院改革历程回溯(二)医院战略规划的实施背景 2019年以来,医院党委从战略规划视角出发,结合时代背景、政策导向、自身能力,在充分调研基础上,对医院发展战略进行了系统性梳理,优化医院总体战略目标和战略规划【回头看】2018年,国家医保局成立标志新医改进入“深水区”;2020年,新冠疫情导致公立医院战略环境发生变化,抢抓重大战略机遇期;2021年国家提出推动公立医院高质量发展,战略规划和管理与之相匹配2019年1月医院五届二次职代会梳理现状、剖析问题制定五大工程、五大任务2020年5月医院五届三次职代会抢抓疫后五大机遇2020年12月医院五届四次职代会明确战