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1、应对气候变化的中国良好实践 应对气候变化的中国良好实践 关于报告撰写单位 中国环境科学研究院（Chinese Research Academy of Environmental Sciences，CRAES）是国家级社会公益非营利性科研机构，成立于 1978 年 12 月 31 日，业务上接受中华人民共和国生态环境部指导。作为生态环境领域的科研国家队和主力军，CRAES 长期围绕国家可持续发展战略，开展创新性、基础性重大环境保护科学研究，致力于为国家经济社会发展和环境决策提供战略性、前瞻性和全局性的科技支撑，服务于经济社会发展中重大环境问题的工程技术与咨询需要。公众环境研究中心（Institu

2、te of Public and Environmental Affairs，IPE）是一家在北京注册的公益环境研究机构。自 2006 年 6 月成立以来，IPE 致力于收集、整理和分析政府和企业公开的环境信息，搭建环境信息数据库和蔚蓝地图网站、蔚蓝地图 APP 两个应用平台，整合环境数据服务于绿色采购、绿色金融和政府环境决策，通过企业、政府、公益组织、研究机构等多方合力，撬动大批企业实现环保转型，促进环境信息公开和环境治理机制的完善。课题组成员 中国环境科学研究院：阳平坚，常洪旺，王涛，唐悦，彭栓，吴雪芳，唐中石，方艳茹 公众环境研究中心：马军，马莹莹，阮清鸳，郭华鑫，祝莉，徐昕，王晶晶，刘

3、怡君 设计：陈双丽，石欢 免责声明 本报告由联合课题组撰写，报告中所提供的信息仅供参考。本报告根据公开、合法渠道获得相关数据和信息，并尽可能保证可靠、准确和完整。本报告不能作为联合课题组及其所在单位承担任何法律责任的依据或者凭证。联合课题组将根据相关法律要求及实际情况随时补充、更正和修订有关信息，并尽可能及时发布。联合课题组对于本报告所提供信息所导致的任何直接的或者间接的后果不承担任何责任。如引用发布本报告，需注明出处，且不得对本报告进行有悖原意的引用、删节和修改。本报告之声明及其修改权、更新权及最终解释权均归联合课题组所有。应对气候变化的中国良好实践 i 执行摘要 近年以来，气候变化急速加剧

4、，全球平均气温屡次突破历史记录，2023年已经成为有观测记录以来最热一年，2024年极有可能成为全球平均温升达到1.5的第一年。与此同时，全球海面年平均温度屡屡创下历史新高，多地海温严重偏离正常范围。伴随全球二氧化碳、甲烷等温室气体浓度不断升高，高温、热浪、山火、洪涝、干旱等极端天气事件频发，冰川消融、海平面上升等长期影响事件加速演进，令人忧虑。更令人揪心的是，事关地球生态系统稳定的多个边界（Planetary Boundaries）也面临被突破的风险，人为活动造成的气候变化已导致大气、海洋、冰冻圈和生物圈发生广泛而迅速的变化，而这些变化一旦突破临界点，可能形成恶性循环，大幅加剧气候变化，对人

5、类及地球福祉构成重大威胁。据多方研究和报道，15个全球气候临界点有9个已经或者正在被击穿。COP28发布的首次全球盘点，识别了巴黎协定在减缓气候变化、适应气候影响以及实施和支持手段方面的总体进展，但同时也指出，距离达成1.5温升目标仍存在巨大差距。在全面实施无条件和有条件的国家自主贡献的基础上增加额外的净零承诺，有望将全球变暖限制在1.9以内。然而，目前各方对于落实这些净零承诺信心不足。联合国环境署2024年排放差距报告指出，如果不能提高新一轮国家自主贡献的雄心并立即开始落实，本世纪内全球气温将上升2.63.1。这将会对人类、地球和经济带来无法逆转的破坏性影响。三重环境危机，包括气候变化、生态

6、系统丧失和污染，已成为关乎人类命运和地球未来的重要议题。这些问题正以前所未有的紧迫性摆在我们面前，需要国际社会共同行动，制定并执行有效的应对策略。作为全球第二大经济体和负责任大国，中国高度重视应对气候变化，于2020年9月做出碳达峰碳中和承诺后，政府、企业、公众全社会迅速行动，以抓铁有痕的韧劲推进“双碳”目标，从全球气候治理的积极参与者转型成为重要贡献者和引领者。为持续追踪中国在应对气候变化方面的相关进展，自COP28大会在迪拜发布应对气候变化的中国务实行动报告之后，中国环境科学研究院（CRAES）和公众环境研究中心（IPE）再度携手，梳理近年来中国制定和发布的重要气候政策，盘点政府、企业和社