太湖新城丁小迪-工商业分布式光伏电站投资与风控实务.pdf

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1、工商业分布式光伏电站投资与风控实务 无锡太湖新城能源集团 投建中心 丁小迪仅供内部学习交流目录CONTENTS形势与挑战行业现状、政策背景、挑战与机遇项目实例简析案例简析投资与法律风险要点投资模式、风险要点合作与展望开发合作、未来展望01030204仅供内部学习交流01PART020304形势与挑战仅供内部学习交流行业现状整体趋势中国光伏市场发展十余年来，应用场景不断延伸拓展，装机规模屡创新高，去年一年总体呈爆发式增长。而今年国内集中式装机受限于土地资源、电网配套建设等因素，而分布式装机则受限于电网承载能力、并网收益性等角度，增速有所回落，目前调整2024年国内新增装机体量至240GW左右。行

2、业竞争加剧的同时，国家也在积极出台相关政策进行引导和调控。上中游产业目前，光伏供应端的不景气与需求端的高增长并存，周期性与成长性特征显著。受行业产能过剩影响，光伏主材价格大幅下跌，多环节价格跌破现金成本，企业亏损普遍，部分缺乏现金流的公司开始陆续出局。好在从目前政策来看，国家能源局将会引导光伏上游产能建设。上半年光伏装机量还在大幅上涨，市场需求量还是向上的趋势。大环境工商业作为国民经济的强大主体和增长的强劲引擎，也是实现光伏综合开发利用，加快发展方式绿色转型、加速“双碳”目标实现的重要平台。在国家和政府部门的大力扶持下，各类产业利好政策频出，助力我国工商业光伏行业快速发展。现阶段工商业光伏市场

3、竞争激烈，市场份额被头部企业占据，新进入者需要面临强大的竞争对手，争夺有限的市场份额，但行业又存在技术与资金壁垒，中小型参与者生存环境略显恶劣。形势与挑战仅供内部学习交流政策背景11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过中华人民共和国能源法。该法自2025年1月1日起施行。能源是国民经济的命脉，事关国计民生和国家安全。我国是世界上最大的能源生产国和消费国。制定能源法，填补了长期以来我国能源领域缺少一部基础性、统领性的法律的立法空白，对于进一步夯实能源行业法治根基，保障国家能源安全和推动绿色低碳转型，具有十分重大和深远的意义。形势与挑战仅供内部学习交流政策背景9月30日，国家能源局发布

4、国家能源局关于提升新能源和新型并网主体涉网安全能力服务新型电力系统高质量发展的通知。通知指出：一、科学界定涉网安全管理范围，压实安全管理责任二、优化涉网管理服务，推动并网主体友好并网三、加强接入电网安全风险评估，强化过程管控四、强化容量变更管理形势与挑战仅供内部学习交流政策背景10月9日，国家能源局综合司对分布式光伏发电开发建设管理办法（征求意见稿）公开征求意见！要点如下：一、细化分类，铺垫差异化管理二、工商业并网特权将被取消三、全国范围内普及“可观、可测、可调、可控”四、分布式光伏确定将入市形势与挑战仅供内部学习交流政策背景形势与挑战一、创新模式 工商业项目细分为“一般工商业”和“大型工商业

5、”首次增加“全部自发自用”上网模式 明确提出分布式光伏项目参与电力市场和绿证交易二、限制要求 上网模式与项目类型相绑定，工商业项目无法全额上网 首次明确“同一用地产权红线”的限定，进一步限制“隔墙售电”和“项目分割”上网模式仅允许在规定的模式范围内变更“一次”三、保障与鼓励 简化项目开发建设合规文件 规范项目备案程序，禁止不当限制或阻碍项目备案 鼓励各类投资主体参与投资和经营 再次提出鼓励BIPV模式 明确支持项目升级改造仅供内部学习交流机遇与挑战新形势新机遇各地区普遍进入“红海”，长三角地区分布式市场竞争尤其激烈成本和电价的不断下降，更会导致陷入恶性竞争 能源紧缺与能源安全的紧迫性 价格优势

6、 海外市场广大 政策支持及保障 绿电交易新挑战 市场及业主对投资方、建设方提出更高要求 收益无保障 电网峰谷电价调整形势与挑战仅供内部学习交流02PART010304投资与法律风险要点仅供内部学习交流通过自主开发，直接与业主沟通发用电双方权益，签订协议后进行投融资、建设和运维管理。风险点：屋面结构、防水以及消纳等对收益影响巨大，存在较多不可控因素。对已完成建设的光伏电站进行收购。一般以收购电站资产所在的项目公司为主要形式，前期需对项目公司进行详细的财务法务尽调，同时并对光伏电站进行工程尽调。风险点：业主是否同意转让，过渡期内股权变动、出售方不能按期履行等。投资与法律风险要点一、投资新建二、建成