亚洲开发银行（ADB）：亚洲及太平洋国家气候变化法律框架（英文版）（338页）.pdf

上传人：云闲

编号：35746

2021-05-07

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气候变化不仅对人类的生存和地球生物多样性的保护，而且对环境法治的正常运作，构成了我们一生中最紧迫的生存挑战。我们全球气候的加速波动及其对生态系统、广阔景观、人类健康和尊严的不利影响正在改变律师和法官处理环境法传统原则、目标、文书和机构的方式。从制度角度看，气候危机从根本上影响了我们对法院在自然资源争端中作用的看法。法官接受培训，在法律知识、实用专门知识和管辖权的盒子里工作。法官的“小世界”是一个不可避免的界限：政治和司法领域将生态空间分割开来，而不是尊重它们。气候变化深刻地改变了这些古老的前提，扰乱了法官的舒适区。一些人认为，气候保护的主题大气公益、生态系统服务和代际价值超出了地方法院的管辖范围。事实上，法官们可能觉得气候问题不属于国家法院的主权范围。特别是在地球的气候方面，整个大气层的物质条件，在几十年前，根据罗马法的教训，被认为与国内立法所涉及的类别不符。法官们还感到不安的是，虽然那些需要保护并将受益于为应对气候变化而采取的司法措施的人遍布世界各地，但只有一小部分人可能生活在他们的管辖范围内。同样的道理也适用于气候变化的起因，这些起因在很大程度上是由看似遥远的活动和行动者造成的。对通才法官来说，更为复杂的是看不见、摸不着、听不到或直接知道案件的主题。尽管无形的范畴在司法语境中并非未知，但这种“有形性”越是被削弱或消散，普通法官就越开始认为冲突应该由别人或其他地方来决定。

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