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1、 区块链数字债券白皮书区块链数字债券白皮书 中央国债登记结算有限责任公司 2024 年 10 月 目 录 前言.1 一、债券市场数字化发展进入新时代.3（一）数字经济发展需要数字化金融基础设施.3（二）市场需要金融基础设施提供数字债券公用平台.3（三）中国鼓励开展区块链技术创新应用.3（四）国际主要金融基础设施积极探索区块链数字证券.4 二、区块链数字债券试点取得积极成效.5（一）数字技术进步推动数字债券发展.5（二）区块链数字债券试点有序开展.5（三）公用平台建设形成良好示范效应.6 三、区块链数字债券探索收获宝贵经验.8（一）遵循市场规律和基本原则.8（二）形成关键规律性认识.9（三）各方

2、形成互利共赢局面.10 四、积极稳妥推动区块链数字债券深化探索.12（一）拓展区块链数字债券探索应用.12（二）促进区块链系统与支付系统对接.12（三）推进区块链系统和传统系统融合发展.13（四）以标准建设促进市场统一规范发展.13（五）增强国际金融基础设施交流合作.13 1 前 言 近年来，数字金融浪潮席卷全球，数字证券和数字货币迅速发展，国际主要金融基础设施纷纷尝试使用区块链技术提供数字证券服务，促进金融市场的数字化发展。作为数字证券的组成部分，区块链数字债券被普遍认为是债券市场数字化发展的重要探索方向。国际国内实践表明，区块链技术在数字债券领域的应用具有可行性，金融基础设施以其庞大的用户

3、基础和在债券市场的枢纽地位，在区块链数字债券的应用探索方面发挥不可替代的作用。中国债券市场监管部门和金融基础设施高度重视新技术的创新应用，始终致力于为市场提供安全高效的服务。为推动债券市场数字化转型，满足市场的多样化需求，中国金融基础设施开展区块链数字债券试点，于 2022 年推出国内首个区块链数字债券平台，成功支持多只债券发行。2023 年，中国金融基础设施持续扩大区块链数字债券的试点应用，为离岸金融提供债券发行服务；加强标准建设，发布两项区块链数字债券细分领域的标准，推动市场规范发展；探索跨链合作，与代表性金融机构实现跨链对接功能，提高数据交互效率；深化技术预研，形成区块链支持债券生命周期

4、业务的思路。在监管部门、金融基础设施和市场机构的共同努力下，中 2 国在区块链数字债券的业务、技术、联盟治理和标准建设等方面体现出一定的国际先进性。为总结宣介中国区块链数字债券发展实践经验，加强与各界沟通交流，广泛听取意见建议，共同培育市场生态，助力金融强国建设，发布本白皮书。3 一、债券市场数字化发展进入新时代（一）数字经济发展需要数字化金融基础设施（一）数字经济发展需要数字化金融基础设施 随着区块链、大数据、人工智能、云计算等新一代信息技术的发展，全球数字经济快速兴起，数字化转型成为重要的发展导向。金融是经济的血脉。金融基础设施是承载金融资源交易运行的道路桥梁，其数字化转型可引领、加快金融

5、市场的数字化发展，促进数据要素市场的培育和形成，提升金融服务的效率和覆盖范围，促进数字经济和实体经济深度融合。（二）市场需要金融基础设施提供数字债券公用平台（二）市场需要金融基础设施提供数字债券公用平台 在数字化发展背景下，市场机构有区块链数字债券业务需求。近年来，有市场机构尝试自建区块链数字债券发行系统，但因中立性、权威性、组织力有限，自建系统难以形成产业生态，也不具有规模经济效益，成本较高，还可能导致市场碎片化发展。此外，商业机构因不具有法定登记托管职能，无法在区块链上开展生命周期业务。市场强烈呼吁由金融基础设施提供公用平台。（三）中国鼓励开展区块链技术创新应用（三）中国鼓励开展区块链技术

6、创新应用 党中央、国务院高度重视区块链技术应用和产业创新发展。4 十九届中共中央政治局会议就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习，强调要加快推动区块链技术和产业创新发展。“十四五”规划将区块链作为数字经济重点产业之一，提出以联盟链为重点发展区块链服务平台和金融科技、供应链金融、政务服务等领域的应用方案。2022 年至 2023 年，中央网信办等十六个部门联合部署了国家区块链创新应用试点工作。（四）国际主要金融基础设施（四）国际主要金融基础设施积极积极探索探索 区块链数字证券区块链数字证券 区块链应用被普遍认为是推动数字资产发展的可行方式。近年来，国际主要金融基础设施积极探索区块链数字证