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1、区块链和分布式记账技术标准体系建设指南（2023 版）目录一、概述.1二、总体要求.2（一）指导思想.2（二）基本原则.2（三）建设目标.3三、建设思路.3（一）区块链和分布式记账技术标准体系结构.3（二）区块链和分布式记账技术标准体系框架.5四、建设内容.7（一）基础标准.7（二）技术和平台标准.8（三）应用和服务标准.12（四）开发运营标准.17（五）安全保障标准.18五、组织实施.20附表.221一、概述区块链是新一代信息技术的重要组成部分，是分布式网络、加密技术、智能合约等多种技术集成的新型数据库软件。国际标准 ISO 22739区块链和分布式记账技术 术语将区块链定义为“使用密码技术

2、链接将共识确认过的区块按顺序追加形成的分布式账本”。区块链通过数据透明、不易篡改、可追溯，有望解决网络空间的信任和安全问题，推动互联网从传递信息向传递价值变革，重构信息产业体系。区块链技术用于建立分布式信任机制，保障系统内数据的公开透明、可溯源、难篡改，其技术体系涉及分布式网络、数据库与分布式存储等基础技术，共识机制、智能合约、加密等关键技术，及跨链、数据格式等互操作技术。当前，区块链技术发展迅速，需加快以新的技术标准推动技术成果总结提炼与迭代优化，重点推动区块链跨链通信机制、跨链通信消息规范等标准，保障不同链间数据互联互通。同时，需积极开展应用服务安全、系统设计安全、基础组件安全等安全保障类

3、标准，为用户提供可靠可信的区块链服务。通过协调形成产业界普遍接受的技术路径和成果，促进规模化大生产效率提升。随着区块链技术的快速发展，区块链应用多点落地，覆盖产品溯源、数据流通、供应链管理等众多领域。为有效推动区块链应用发展，需进一步加强测试测评、人才培养等产2业服务标准，供应链管理、存证、追溯等通用服务标准，及智能制造、电子政务、分布式能源等行业应用标准，以契合产业发展需要。同时，需围绕区块链治理，及区块链系统的开发、集成、管理等开发运营过程中的标准化需求，加快重点标准研制，保障区块链产业高质量发展。二、总体要求（一）指导思想（一）指导思想全面贯彻习近平总书记在中共中央政治局第十八次集体学习

4、上的重要指示精神，深入落实中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要2021 年工业和信息化标准工作要点 关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见 国家标准化发展纲要等总体部署，以推动区块链和分布式记账技术产业发展为主要目标，以科学界定区块链相关概念与技术要求、服务行业发展为重点任务，建立健全适应区块链发展需求的标准体系，充分发挥标准的支撑和引领作用，提升产业核心竞争力和国际影响力，促进我国区块链和分布式记账技术产业高质量发展。（二）基本原则（二）基本原则统筹规划统筹规划，分类施策分类施策。明确区块链标准体系的顶层设计，涵盖基础共性、核心技术、应用和服务

5、、开发运营、安全保障所需的关键标准，总体把控标准有效性、先进性和适用性。3急用先行急用先行，成熟先上成熟先上。加快研制区块链参考架构、测试测评、治理等重点急需标准，推动已有成熟经验加快转化，推进标准体系建设快速开展。联合推进联合推进，动态更新动态更新。加强政产学研用合作，推动区块链产业协同创新，结合区块链技术、应用、产业发展情况，不断更新完善标准体系内容。对标先进对标先进，国际接轨国际接轨。广泛采纳先进适用的区块链国际标准和国外标准，鼓励联合开展国际标准研制，推动中国标准转化为国际标准，提升我国区块链标准的国际影响力。（三）建设目标（三）建设目标到 2023 年，明确区块链和分布式记账技术标准

6、体系顶层设计，研究标准体系建设和标准研制的总体规则，明确标准间的关系，重点开展基础共性标准研制，基本满足我国区块链和分布式记账技术标准化需求。到 2025 年，进一步完善国家区块链和分布式记账技术标准体系，持续推动区块链和分布式记账技术基础共性、关键应用示范和安全保障等标准，有效指导我国区块链产业建设，提升技术与应用服务水平。三、建设思路（一）区块链和分布式记账技术标准体系结构（一）区块链和分布式记账技术标准体系结构区块链和分布式记账技术标准体系结构包括“A 基础”、“B 技术和平台”、“C 应用和服务”、“D 开发运营”、“E 安全4保障”五个部分，主要反映标准体系各部分的组成关系。区块链和