4王劲松-医院高质量发展扬州新范式-扬州.pdf

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1、扬州市扬州市卫生健康委员会卫生健康委员会 王劲松王劲松2024年年4月月27日日12扬州市卫生健康事业发展概况把握公立医院高质量发展深刻内涵公立医院发展新范式的路径实践一二三四目录健康管理型医院建设的扬州探索一、扬州市卫生健康事业发展概况扬扬州州安徽安徽浙江浙江江苏江苏上海上海0常住人口万人地处江苏省中部现辖邗江、广陵、江都 3个区，经开区、蜀冈瘦西湖风景名胜区、生态科技新城 3个功能区，高邮、仪征 2个县级市和宝应县。扬州市基本情况扬州市基本情况 l 2015年，启动紧密型城市医疗集团建设，实现网格化全覆盖l 2017年，启动县域医共体建设，形成医疗资源的优化布局；同年，在全国率先打造“健康

2、中国的扬州样本”，在“中美健康峰会”“中国健康城市论坛”上作大会交流发言 2012年4月17日，央视焦点访谈以“新医改、新保障”为题报道高邮新医改经验 2011年7月，扬州高邮市新医改经验被国务院医改办推广扬州是全国首批医改试点城市l 2015-2017年，创新建成农村区域性医疗卫生中心，被列为2019年全国基层医改典型案例l 2018年，创成全国基层中医药工作先进市l 2022年，被国家发改委确定为“国家积极应对人口老龄化重点联系城市”，入选建设国家儿童友好城市名单l 2023年，连续三年获评国家健康城市建设样板市；实现国家卫生城市创建七连冠l 2023年，扬州作为江苏省唯一地市成功申报中央

3、财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目l 2024年，作为地级市代表，在全国基层卫生健康工作会议和全国卫生健康体改工作会议作交流发言二、把握公立医院高质量发展深刻内涵9国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见（国办发202118号）高质量发展的方向：发展方式从规模扩张转向提质增效运行模式从粗放管理转向精细化管理资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素2021年2月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十八次会议，审议通过了关于推动公立医院高质量发展的意见10国办发202118号文件，概括为“1351”：1个目标：建立健全现代医院管理制度3个转变：发展方式、运行模式、资源配置

4、5个新：构建公立医院高质量发展新体系（打造国家级和省级高水平医院、发挥公立医院在城市医疗集团中的牵头作用、发挥县级医院在县域医共体中的龙头作用、建立健全分级分层分流的重大疫情救治体系）引领公立医院高质量发展新趋势（加强临床专科建设、推进医学技术创新、推进医疗服务模式创新、强化信息化支撑作用）提升公立医院高质量发展新效能（健全运营管理体系、加强全面预算管理、完善内部控制制度、健全绩效评价机制）激活公立医院高质量发展新动力（改革人事管理制度、改革薪酬分配制度、健全医务人员培养评价制度、深化医疗服务价格改革、深化医保支付方式改革）建设公立医院高质量发展新文化（强化患者需求导向、建设特色鲜明的医院文化

5、、关心关爱医务人员）1个全面：坚持和加强党对公立医院的全面领导11公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）（国卫医发202127号）重点建设行动建设高水平公立医院网络建设临床重点专科群建设高质量人才队伍建设“三位一体”智慧医院能力提升行动实施医疗质量提升行动实施患者体验提升行动实施医院管理提升行动实施临床科研提升行动 以国家医学中心和国家区域医疗中心建设和设置为引领，以学科、人才队伍和信息化建设为支撑，以医疗质量、医疗服务、医学教育、临床科研、医院管理提升为重点，以公立医院高质量发展指数为标尺，促进我国公立医院医疗服务和管理能力再上新台阶。12评价指标紧密围绕公立医院高质量发展要求进

6、行设计，并与全国二级和三级公立医院绩效考核等工作有机结合。公立医院高质量发展评价指标（试行）（国卫办医发20229号）13（1）党建引领全面落实党委领导下的院长负责制，充分发挥公立医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，以党建引领公立医院高质量发展。衔接意见中“坚持和加强党对公立医院的全面领导”的工作要求。公立医院高质量发展评价指标（试行）（国卫办医发20229号）14公立医院高质量发展评价指标（试行）（国卫办医发20229号）（2）能力提升引导公立医院持续提升医疗服务能力，改进医疗质量，补齐专业专科短板，构建优质高效整合型医疗卫生服务体系。衔接意见中“构建公立医院高质量发展