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1、北京市餐饮行业污染防治手册北京市生态环境局2024 年 4 月为落实“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”要求,进一步优化营商环境,主动服务企业,北京市生态环境局组织编制了“北京市餐饮行业污染防治手册”,供相关单位对照学习。手册编写时间有限,若有疏漏之处,请以相关要求为准,编者也将会根据实际情况适时更新手册。前言1一、北京市餐饮行业概况/1二、餐饮行业污染治理政策要求/2三、投产前环境管理要求/3 (一)禁限目录/3(一)禁限目录/3 (二)建设总体要求/4(二)建设总体要求/4 (三)环境影响评价/4(三)环境影响评价/4 (四)排污许可管理/4(四)排污许可管理/4四、投产后
2、污染防治要求/5 (一)各环境要素污染防治要求/5(一)各环境要素污染防治要求/5 1、大气污染防治/51、大气污染防治/5 2、水污染防治/82、水污染防治/8 3、固体废物管理/93、固体废物管理/9 4、噪声污染防治/104、噪声污染防治/10 (二)其他环境管理要求/13(二)其他环境管理要求/13 1、碳排放管理要求/13 1、碳排放管理要求/13 2 2、环境保护税/14、环境保护税/14 3 3、绿色绩效评价/14、绿色绩效评价/14五、关闭后环境管理要求/16附件一 法律法规标准目录/17目录北京市餐饮行业污染防治手册2附件二 法律法规查询网址/18附件三 典型违法案例/19附
3、件四 餐饮业大气污染物防治技术/22附件五 餐饮服务单位废气净化设备技术路线建议表/23附件六生态环境违法问题判定清单/24附件七绿色绩效评价餐饮业(62)企业评价细则/281北京市餐饮行业概况随着人民生活水平不断提高,居民餐饮消费需求日益增长,推动了餐饮业的蓬勃发展。数量庞大的餐饮企业,给群众生活带来了便利,繁荣了经济。根据排放清单数据,2021 年北京市餐饮行业 VOCs 排放量约 5034 吨,占生活源的 8.42%,是本市生活源重要的 VOCs 排放来源行业。随着近年来餐饮业的整体治理和接诉即办工作的开展,全市餐饮单位的污染治理水平得到了提升,餐饮业排放强度和排放总量整体下降。北京市餐
4、饮行业概况北京市餐饮行业污染防治手册22013年 9月 10日,国务院印发的大气污染防治行动计划(国发201337 号)要求开展餐饮油烟污染治理。城区餐饮服务经营场所应安装高效油烟净化设施,推广使用高效净化型家用吸油烟机。2018 年 6 月 27 日,国务院印发的打赢蓝天保卫战三年行动计划(国发201822号)要求研究将 VOCs 纳入环境保护税征收范围。加快制修订餐饮油烟等重点行业污染物排放标准,以及 VOCs 无组织排放控制标准。鼓励各地制定实施更严格的污染物排放标准。2021 年 11 月 2 日,中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见中,要求加强大气面源和噪声污染治理。加大餐
5、饮油烟污染、恶臭异味治理力度。2023 年 1 月 3 日,生态环境部等 16 个部门和单位联合印发的“十四五”噪声污染防治行动计划(环大气20231 号)要求严格经营场所噪声管理。引导地方对使用可能产生社会生活噪声污染的设备、设施的企业事业单位和其他经营管理者加强监管,通过采取优化布局、集中排放、使用减振降噪措施并加强维护保养等方式,防止、减轻噪声污染。文化娱乐、体育、餐饮等商业经营者还应对经营活动中产生的其他噪声,采取有效的降噪措施。2023 年 2 月 24 日,北京市人民政府办公厅印发的北京市深入打好污染防治攻坚战 2023 年行动计划(京政办发20234 号)之北京市大气污染防治 2
6、023 年行动计划中,要求加强餐饮油烟源头管控。依据北京市新增产业的禁止和限制目录(2022 年版)中关于餐饮业生态环境保护管理措施的有关要求,市场监管部门与生态环境部门依托大数据平台加强餐饮项目办理营业执照、食品经营许可证等信息的共享。生态环境部门加强研判,结合实际情况开展事前帮扶指导,并做好事中监管。餐饮行业污染治理政策要求3投产前环境管理要求(一)禁限目录根据北京市新增产业的禁止和限制目录(2022 年版)规定:全市范围“禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内,新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气、噪声污染的饮食服务”;在执行全市层面管理措