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1、化挑战为可持续解决方案 工业政策的新时代概述2024工业发展报告关于联合国工业发展组织联合国工业发展组织(UNIDO)是联合国下属的专门机构，具有独特的使命，致力于促进、激发和加速工业发展。虽然本组织使命具体反映在可持续发展目标9中：“建造具备抵御灾害能力的基础设施、促进具有包容性的可持续工业化，并推动创新”，但联合国工业发展组织所做的工作有助于推动所有可持续发展目标的实现。联合国工业发展组织的愿景是建设一个没有贫困和饥饿的世界，利用工业推动低排放经济，提高生活水平，为今世后代保护宜居环境，同时不让任何一个人掉队。免责声明本文件中使用的符号或显示的资料并不代表联合国工业发展组织(UNIDO)秘

2、书处就下列事项发表了任何意见：（1）任何国家、领土、城市或地区的法律地位；（2）上述国家、领土、城市或地区权力当局的法律地位；（3）上述国家、领土、城市或地区边境或边界的划分；或者（4）上述国家、领土、城市或地区的经济体制或发展程度。“发达”、“工业化”、“发展中”等指称仅为方便统计使用，并非就特定国家或地区在发展过程中所达到的发展阶段做出的判断。报告中提及一些公司名称或商业产品并不构成联合国工业发展组织对这些公司名称或商业产品作出背书。版权所有 2023年，联合国工业发展组织工业发展报告2024化挑战为可持续解决方案工业政策的新时代联合国工业发展组织维也纳 2023年11月 第一部分 第二部

3、分 目录前言.6执行摘要.8致谢.10注释和参考文献工业政策：应对全球性挑战和加快可持续发展目标的实现进程的解决方案第一节 全球性挑战.14第二节 工业带来解决方案.20第三节 塑造未来：新一代工业政策.26第四节 化挑战为机遇：公平全球化和团结的新政.38实施中的工业政策：区域视角第五节 非洲：从可持续发展目标评估到政策解决方案.44第六节 亚太地区：从可持续发展目标评估到政策解决方案.50第七节 东欧：从可持续发展目标评估到政策解决方案.54第八节 拉丁美洲和加勒比地区：从可持续发展目标评估到政策解决方案.58621242前言格尔德穆勒(Gerd Mller)联合国工业发展组织(UNIDO

4、)总干事联合国工业发展组织(UNIDO)是联合国体系中的一个专门机构，具有独特的使命，致力于促进和加强可持续工业发展。面对我们今天共同面临的多重全球危机，这一使命变得比以往任何时候都更为重要。放眼我们周围的世界，我们面临的挑战显而易见。我们所处的世界是一个充满战争和冲突的世界一个有十亿人每晚饿着肚子上床睡觉，仍在与贫困和营养不良作斗争的世界。一个资源匮乏、清洁水资源供应不稳定的世界。一个“全球南方”国家受到气候变化的影响尤其显著，而最贫困人口受到的打击最为严重的世界。一个发展中国家仍在努力从2019冠状病毒病（COVID-19，以下简称“新冠”）疫情的影响中完全恢复过来的世界。此外，发达国家和

5、发展中国家之间的贫富差距日益扩大。我们生活在一个相互依存的世界中，一切都相互关联。我们必须认识到，我们共享同一个地球，对全球发展负有责任，因为全球发展最终会影响我们所有人。如果今天主要居住在工业化国家的10%的最富裕人口拥有90%的财富，并且我们当中20%的人要对80%的全球排放和环境污染负责，那么我们作为一个世界的合作方式就存在问题。因此，我重申：工业化国家负有特殊责任，即团结的责任。他们必须履行他们的许多发展承诺。我们应该共同更加强烈地要求工业化国家实现国内生产总值(GDP)0.7%的发展支出目标。我们需要的是一套新的全球责任道德准则，以及对我们的增长模式、全球化和可持续发展模式进行反思。

6、因此，我们需要在富国和穷国之间以及在工业化国家、发展中国家和新兴经济体之间实现利益的公平平衡。我们拥有技术、知识和投资资源来有效应对日益加剧的全球性挑战。但光有知识还远远不够。“全球南方”国家需要拥有发展的视角。做到这一点的先决条件是人人都可获得可持续能源，因为能源是一切发展的基础。此外，发展中国家不断增长的人口需要体面的工作，而工业部门可以提供这些工作！我们需要对可持续工业发展和技能培训进行长期投资，尤其需要对真正的全球伙伴关系和团结进行长期投资，以给全球数以亿计的青年人口一个充满希望的未来。世界必须立即行动起来，为了我们的共同利益和共同的未来，世界必须共同行动起来。执行概要我们生活在一个复