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1、应对全球气候变化的中国务实行动 应对全球气候变化的中国务实行动 （初稿）二二三年十一月 应对全球气候变化的中国务实行动 关于报告撰写单位 中国环境科学研究院（Chinese Research Academy of Environmental Sciences，CRAES）是国家级社会公益非营利性科研机构，成立于 1978 年 12 月 31 日，业务上接受中华人民共和国生态环境部指导。作为生态环境领域的科研国家队和主力军，CRAES 长期围绕国家可持续发展战略，开展创新性、基础性重大环境保护科学研究，致力于为国家经济社会发展和环境决策提供战略性、前瞻性和全局性的科技支撑，服务于经济社会发展中重

2、大环境问题的工程技术与咨询需要。公众环境研究中心（Institute of Public and Environmental Affairs，IPE）是一家在北京注册的公益环境研究机构。自 2006 年 6 月成立以来，IPE 致力于收集、整理和分析政府和企业公开的环境信息，搭建环境信息数据库和蔚蓝地图网站、蔚蓝地图 APP 两个应用平台，整合环境数据服务于绿色采购、绿色金融和政府环境决策，通过企业、政府、公益组织、研究机构等多方合力，撬动大批企业实现环保转型，促进环境信息公开和环境治理机制的完善。香港地球之友（Friends of the Earth(HK)）成立于 1983 年的慈善团体，

3、是香港主要的环保团体之一。旨在透过推动政府、企业和公众，共建可持续发展的环保政策、营商方式和生活形态，以保护香港及邻近地区的环境为目标。香港地球之友致力改善本港及内地的生活质素及环境，主要通过各种调查研究、环境教育工作、社区活动提高广大民众的环保意识、增强其对环境和生态问题的关注和善用各类资源。香港地球之友现有超过一万六千名个人会员。课题组成员 中国环境科学研究院：阳平坚，唐中石，陈民，李佳淇，刘润璞 公众环境研究中心：马军，马莹莹，丁杉杉，徐昕，朱紫琦 香港地球之友：叶广涛，洪蔼诚 设计：陈双丽，石欢 免责声明 本报告由联合课题组撰写，报告中所提供的信息仅供参考。本报告根据公开、合法渠道获得

4、相关数据和信息，并尽可能保证可靠、准确和完整。本报告不能作为联合课题组及其所在单位承担任何法律责任的依据或者凭证。联合课题组将根据相关法律要求及实际情况随时补充、更正和修订有关信息，并尽可能及时发布。联合课题组对于本报告所提供信息所导致的任何直接的或者间接的后果不承担任何责任。如引用发布本报告，需注明出处，且不得对本报告进行有悖原意的引用、删节和修改。本报告之声明及其修改权、更新权及最终解释权均归联合课题组所有。应对全球气候变化的中国务实行动 i 执行摘要 近年来，全球高温、热浪、山火、干旱、洪涝等极端天气频发，气候影响不断加剧。值此关键时刻，巴黎协定的首次全球盘点（Global Stockt

5、ake）将在COP28上进行。气候变化是事关全人类的危机，必须多元参与，协同治理。作为非政府组织和公众一员，我们同样对气候变化怀有极大的热忱，愿意从非官方的视角对身边正在发生的应对气候变化行动做出盘点。为此中国环境科学研究院、公众环境研究中心和香港地球之友成立联合课题组，共同研究并发布应对全球气候变化的中国务实行动报告。初步盘点结果显示，巴黎协定已促使全球重视气候危机，超过150个国家做出碳中和承诺；但在行动层面，虽然有所进展，但还远远不足以应对严峻气候形势1，全球温室气体排放连续两年不减反增。对此，课题组认为首次全球盘点是否能够成为落实巴黎协定的关键转折，取决于如何以推动落实为出发点，聚焦各

6、缔约国履约行动，推动就2030年前及之后的解决方案达成一致。作为负责任的发展中国家，中国正在全球气候治理中发挥重要参与者、贡献者和引领者的作用。2020年9月22日习近平主席在第七十五届联合国大会上代表中国提出力争2030年前实现碳达峰、2060年实现碳中和的目标。“双碳”目标的提出，是中国对世界发出的庄严承诺，是中国最高决策层统筹国内国际两个大局，经过深思熟虑作出的重大战略决策，是中国积极应对全球气候危机、着力推动构建人类命运共同体的担当体现。联合课题组基于公开收集的资料和数据，总结了中国为应对气候变化、落实碳达峰碳中和承诺而采取的十大务实行动，分析了中国如何开展以制定“1+N”政策体系为核