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1、2023 年全国两会慈善类建言观察报告012023 年全国两会慈善类建言观察报告02卷首语2023 年 3 月，Open AI 发布了 GPT-4，相关话题在世界范围内“狂飙”。GPT-4 不仅具备文本生成、编辑和创意迭代能力，完成有风格的写作任务，还能识别图片、看懂表格、理解示意图的含义，能为视障人士提供内容解读。它的高级逻辑推理能力强到可以通过律师资格考试，它的专业考试能力，提高到人类人水平的前 10%，美国高校学生用它写论文拿了全班第一，很多高校制定了禁止学生使用 GPT 的规定。最初，生成式人工智能被视作洪水猛兽，“白领将全面下岗”“很多工种将被取代”等让人焦灼的言论接踵而至。然而，经

2、过半年，人们已经开始适应与最新的技术共同发展。我们的海外同行，正在将基于人工智能的聊天机器人和分析等先进工具整合到他们的运营中，以简化任务、改善沟通。2022 年，真爱梦想和善达舆情共同抓取和分析 2022 年全国两会慈善类建言内容，编写了2022 年全国两会慈善类建言观察报告。2023 年，我们引进了自然语言处理（NLP）技术，联合多家深耕不同议题领域的公益同行，一同探索 AI 技术在促进公益慈善事业发展中的可能性。在变化中，同行者保持充分开放，拥抱技术以赋能公益。通过本次尝试，我们殷切地希望：第一，了解人民代表对公益慈善事业的关注点和期望，以及慈善机构的工作内容和效果，进一步提高公益慈善事

3、业的透明度和公信力。第二，了解不同地区、不同领域的公益慈善事业的发展情况，以及不同组织之间潜在的合作与交流的需求。进一步促进跨主题、跨地域的公益合作交流，推动公益慈善事业的发展。第三，了解公众对公益慈善事业的需求和期望，以及社会发展的趋势和变化。进一步推动公益慈善事业的创新和发展，以满足不断变化的社会需求和期望。第四，了解公益慈善事业对环境和社会的影响，以及可持续发展的重要性。增强公益慈善事业的可持续性，减少对环境和社会的影响，实现可持续发展。我作为上海市第十三届、十四届政协委员，通过亲身参与建言献策、政策推动的实践，深知公益慈善行业发展中遇到的瓶颈、难点，需要通过不断的积极沟通、反复磋商，让

4、行业真问题进入公共决策视野，协同社会各界力量共同来推动政策供给、社会环境优化、公众教育，以及行业基础建设。每年全国两会是社会各界关注政策推动的“黄金窗口期”，公益慈善行业要密切关注法律与政策的变化趋势，把握时代发展的脉搏，在推进“共同富裕”的历史进程中提供中国特色的解决方案。通过引进自然语言处理（NLP）技术，我们得以深入探索 AI 技术在促进公益慈善事业发展中的可能性。NLP 的理解和解析能力，如同智慧长者引领我们开启智慧之门，帮助我们分析大量公益领域的数据，获得深刻的洞见和启示。我们坚信，保持开放、拥抱技术，技术赋能公益，将推动我们实现一系列目标，期待在新的时代背景下，借助 AI 技术的力

5、量，共同构建美好的公益慈善未来。上海市第十三届、十四届政协委员上海真爱梦想公益基金会创始人：潘江雪 2023 年 11 月2023 年全国两会慈善类建言观察报告03目 录第一章 绪论一、研究背景及意义二、研究内容及方法1.研究内容2.数据来源3.研究方法4.自然语言处理技术的应用第二章 2023 年全国两会慈善类建言分析一、建言基本特征1.建言数量及构成2.相关性分布3.主题分布4.议题标签分布5.建言涉及对象二、建言重点分析1.一级相关性建言分析2.主题分析3.议题标签分析第三章 2023 年全国两会慈善类建言人分析一、建言人/组织行业分布二、建言人/组织地域及界别分布三、典型建言人/组织建

6、言内容第四章 2023 年全国两会慈善类建言舆论分析一、传播声量二、传播渠道三、舆论观点010101010202 03050505060808091011152029303235363637382023 年全国两会慈善类建言观察报告04第五章 2023 年全国两会慈善类建言专家观察一、慈善类建言特点1.2023 年全国两会建言的特点和亮点2.近 3 年来全国两会慈善类建言的变化3.两会慈善类建言对于政策和社会舆论的影响二、社会组织参与两会建言的现状1.社会组织参与两会建言的方式2.社会组织参与两会建言面临的问题三、社会组织参与两会建言的建议第六章 2023 年全国两会慈善类建言观察与建议一、六