深信服&云上江西：2023政务专属云建设白皮书（19页）.pdf

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1、统信软件技术有限公司深信服科技股份有限公司、北京国信新网通讯技术有限公司云上（江西）大数据发展有限公司、山西云时代政务云技术有限公司联合起草单位中国计算机用户协会政务信息化分会指导单位政务专属云建设白皮书PREFACE近年来，我国数字政府建设成果越发显著。2022 联合国电子政务调查报告显示，我国电子政务发展指数排名提升至全球第 43 位，属于“非常高水平”。中国互联网络发展状况统计报告研究显示，我国电子政务在线服务指数由全球第 34 位跃升至第 9 位，“一网通办”“一网统管”“一网协同”“接诉即办”等创新实践不断涌现，政府履职数字化取得积极成效。特别是在疫情防控时期，数字政府发挥重要效能，

2、国家政务服务平台推出的“健康码”在全国大部分地区实现互通互认，有效的数据共享对于维持经济社会秩序的稳定发挥了重要作用。2021年3月11日，全国人大会议通过的 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要中，明确提出“加快建设数字政府”的要求：一是加强公共数据开放共享，建立健全国家公共数据资源体系，确保公共数据安全，推进数据跨部门、跨层级、跨地区汇聚融合和深度利用。二是推动政务信息化共建共用，完善国家电子政务网络，集约建设政务云平台和数据中心体系，推进政务信息系统云迁移。网络安全法 数据安全法等三法一例的陆续颁布和生效，也给各政务部门的网络安全能力建设提出了合规性的

3、挑战，给数字政府的安全发展明确了建设依据。2022 年 6 月 23 日，国务院印发的关于加强数字政府建设的指导意见，特别提出了打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，让百姓少跑腿、数据多跑路。数字政府建设中网络与数据安全占据着非常重要的地位。构建数字政府全方位安全保障体系，融合发展信创体系与政务云的建设，通过国资主导解决运营开发安全问题，切实筑牢数字政府建设和运营的安全防线，有利于推动数字政府向更高水平发展。前言CONTENTS目录政务云的发展趋势政务云由基础设施建设向云服务运营转变安全可控成为政务云建设的底线要求云原生和智能化等不断融入政务云平台政务专属云的发展建议推动政务专属云

4、建设，满足用户差异化用云需求搭建并不断完善新的云安全体系建设建设新形势下的国产化政务云政务专属云新模式政务云基础设施的现状和挑战政务专属云的定位和价值政务专属云的关键能力资源专属，可管可控便捷运维，贴身服务安全合规，简单有效广泛兼容，平滑迁移典型应用案例国家能源局国家粮食和物资储备局云上江西“赣服云”平台0101020202030304040707091011121612131415161616鹿泉区数字经济赋能平台国资平台在政务云运营中发挥着重要作用政务专属云的总体架构01政务云是数字政府建设的关键和核心基础设施，众多地方创新实践表明，基础设施平台支撑体系的技术水平很大程度上决定了数字政府的

5、建设水准。随着政府信息化建设逐渐从电子政务时期进入数字政府时期，对政务云建设、数据共享、安全可控、运维管理、业务连续性等都提出了更高的要求。2015 年以来，在国家政策以及各地创新实践的牵引下，政务云建设开始加速推进，在推动 IT 资源集约化管理、实现数据共享等方面发挥了关键作用。全国各地很多省市都已经进行了政务云基础设施的建设，政务系统上云已成为各地政府数字化转型的必选项。目前政务系统加速向政务云迁移，政务云市场规模也逐年上升。构建智能集约、安全可靠的政务云平台，有效的支撑各级政务部门快速便捷地使用基础设施资源，降低各单位利用各类资源的门槛和成本，满足数字政府业务集约化承载和数字化、智能化发

6、展。随着数字化、智能化的飞速发展，以及在疫情等大规模公共卫生事件的驱动下，政务云基础设施的建设需求持续增加。政务云建设重在计算、网络、存储、安全等基础资源，一般由中央各政务部门信息中心和地方政府信息化主管部门（如大数据局、经信局等单位）牵头，进行政务云基础设施和平台服务的建设。也有部分中央政务部门和地方政府信息化主管部门直接向第三方政务云服务商购买或租用云资源云服务，政务云建设已逐步从基础建设向运营服务转变。国务院办公厅、国家发展改革委、财政部等中央部委多次发文，鼓励以政府购买服务方式实现政务云发展建设。通过购买服务的方式进行政务云建设是政务云历经多年发展孵化出的最优模式。与政府自建数据中心相