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1、毕马威 创见不同智启未来 2026 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙)中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询(中国)有限公司 中国有限责任公司，毕马威会计师事务所 澳门特别行政区合伙制事务所，及毕马威会计师事务所 香港特别行政区合伙制事务所，均是与毕马威国际有限公司(英国私营担保有限公司)相关联的独立成员所全球组织中的成员。版权所有，不得转载。1摘要2026年3月4日-3月12日，第十四届全国人民代表大会第四次会议和全国政协十四届四次会议在北京顺利召开。人大四次会议表决通过了政府工作报告（以下简称报告）、中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（以下简称“十五五”规划纲要）等报

2、告。作为“十五五”的开局之年，报告以“稳中求进，提质增效”为总基调，将GDP增速目标设定在“4.5%5%”，既衔接“到2035年基本实现社会主义现代化”的长期目标，又为经济结构转型留足政策空间。面对战略机遇与风险挑战并存、不确定难预料因素增多的国内外宏观环境，报告通过“内需主导扩潜力、创新引领强动能、改革攻坚破瓶颈、开放赋能拓空间”四大核心策略，平衡短期稳增长与长期促转型，为“十五五”开局奠定坚实基础。以下十个要点值得重点关注：01020304050607080910GDP增速目标展现韧性务实，经济发展强调更高质量宏观政策力度温和稳健，政策实施讲求协同有效建设强大国内市场，更大力度促进消费扩容

3、升级精心实施民生工程，完善“能消费”“敢消费”长效机制多措并举推动投资止跌回稳，重点激活民间资本投资动能科技创新与产业育新并进，深化拓展“人工智能+”扩大高水平对外开放，推进贸易投资一体化发展加强重点城市群协调联动，深化跨行政区合作构建新型电力系统，发展绿色低碳经济坚持发展中化险，统筹重点领域风险处置与转型 2026 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙)中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询(中国)有限公司 中国有限责任公司，毕马威会计师事务所 澳门特别行政区合伙制事务所，及毕马威会计师事务所 香港特别行政区合伙制事务所，均是与毕马威国际有限公司(英国私营担保有限公司)相关联的独立成员所全球

4、组织中的成员。版权所有，不得转载。2表1 2024年-2026年经济目标对比数据来源：政府工作报告，国家统计局，毕马威分析注：财政赤字和赤字率未包括调入资金及结转结余。指标名称2024目标2024结果2025目标2025结果2026目标宏观经济国内生产总值5%左右5.0%5%左右5.0%4.5%-5%居民消费价格3%左右0.2%2%左右0.0%2%左右居民收入增长和经济增长同步5.1%和经济增长同步5.0%和经济增长同步就业城镇新增就业1200万人以上1256万人1200万人以上1267万人1200万人以上城镇调查失业率5.5%左右5.1%5.5%左右5.2%5.5%左右货币政策政策基调稳健的

5、货币政策要灵活适度、精准有效适度宽松的货币政策继续实施适度宽松的货币政策货币供应和社融规模M2、社会融资规模增速同经济增长和价格水平预期目标相匹配M2：7.3%，社会融资规模存量：8.0%（名义GDP：4.2%）社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配M2：8.5%，社会融资规模存量：8.3%（名义GDP：4.0%）社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配财政政策政策基调积极的财政政策要适度加力、提质增效更加积极的财政政策继续实施更加积极的财政政策赤字率3%3%4%左右4%4%左右财政赤字4.06万亿4.06万亿5.66万亿5.66万亿5.89万

6、亿地方专项债券3.9万亿3.9万亿4.4万亿4.4万亿4.4万亿超长期特别国债1万亿1万亿1.3万亿1.3万亿1.3万亿特别国债（补充银行资本金）未提及0.5万亿0.5万亿0.3万亿新型政策性金融工具未提及未提及0.5万亿0.8万亿 2026 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙)中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询(中国)有限公司 中国有限责任公司，毕马威会计师事务所 澳门特别行政区合伙制事务所，及毕马威会计师事务所 香港特别行政区合伙制事务所，均是与毕马威国际有限公司(英国私营担保有限公司)相关联的独立成员所全球组织中的成员。版权所有，不得转载。3GDP增速目标展现韧性务实，经济发展强调