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1、因海而兴:国际海洋城市的发展之道Photo by Pengyuan Zhou Beijing,Kearney1.在科尔尼全球城市指数中,海洋城市具备典型分野的特质在科尔尼全球城市指数(Global Cities Index,简称 GCI)中,可发现若将内陆城市和海洋城市进行对比分析,海洋城市的整体排名更为靠前,在诸多维度上也体现出明显的优势。例如,海洋城市普遍在商业活动及文化体验维度上得分高于同量级的内陆城市,在吸引多元化人才方面表现同样较为突出;而相对而言,政治参与和信息交流维度则是内陆城市的强项。因此,海洋城市具备典型分野的特质,在全球城市大规模利用海洋优势发展产业及社会效益的浪潮下,科尔
2、尼针对海洋城市的独特发展模式,借鉴 GCI 体系中的“完美城市”理念,建立了“完美国际海洋城市模型”(Perfect Oceanic City model,简称 POC),其立足点并非在于衡量一座城市海洋产业的国际影响力,而是测度一座海洋城市在基于其海洋资源,发展成为一座领先国际城市的水平,从而起到“标尺”和“戒尺”的双重作用为海洋城市提供更具战略意义的发展路径对标,帮助其在国际化进程中找到各阶段短板,提升自身能力、夯实优势,打造各自的“完美”国际海洋城市。世界上没有一座在所有维度上都表现尽善尽美的“完美”城市。在 GCI 体系下,需要通过融合 17 座在各指标下的领先城市之优势,能够整合得出
3、一个理论上的“完美”城市。这进一步强调了没有城市能够永远占据全球最领先的地位,城市可以通过不断强化自身所长,赢得差异化竞争优势。科尔尼全球城市指数(Global Cities Index,简称 GCI)自2008 年发布以来,目前已经成为全球领先与权威的综合性城市竞争力研究体系与排名体系之一。2021 年 GCI 榜单中包含近 30 个中国城市,也引起中国各个城市政府、区域发展智库、地产企业及城市爱好者的日益关注。过去五年间,科尔尼开展多个基于 GCI 评估体系的中国城市综合竞争力评估、国际化发展、城市战略研究等相关项目,我们逐步意识到,尽管 GCI 作为一个综合性城市评估体系,在数据积累方面
4、具备优势。但是城市综合评估,如果要转化为城市的具体行动,就需要在普世性和特质性方面实现良好平衡。近期我们为某东部领先沿海城市开展的基于 GCI 的综合评估,就践行了这一理念。在充分考虑城市特质和优势“发展通路“的前提下,将 GCI 评估模型,演变为聚焦海洋发展特质的“完美国际海洋城市模型”,并据此开展评估。“完美国际海洋城市模型”依托此项关键理念,在融合全球优秀海洋城市的优势的同时,进一步纳入了对海洋城市差异化发展路径的考量。2因海而兴:国际海洋城市的发展之道2.“完美国际海洋城市模型”融合了海洋城市的典型优势和发展特色科尔尼基于 GCI 所追踪的全球 135 座城市,建立了以 70座海洋城市
5、为中心的海洋-内陆对照组,将每个海洋城市与同量级的内陆城市围绕各个指标进行比对分析,由此发现在 26 个指标上,海洋城市具备明显优势,且可被划分为五大类:航贸枢纽,活力宜居,产经活动,人才吸引和创业创新。国际海洋城市五大关键维度上有着普遍优势航贸枢纽:海洋城市利用区位优势开展转口贸易,大力建设基础设施提高贸易上线,最大化港口效益,从而不断吸引外商投资,并通过贸易转型升级创造更多的产业附加值。活力宜居:海洋城市得益于优渥的生态资源和所处地界边缘的外交优势,形成了更为悠逸、多元的生活环境。在城市安全、环境保护和医疗服务方面较同级别的内陆城市有着显著优势。产经活动:海洋城市凭借航贸优势,在早期就可基
6、于货物集散功能发展加工业,吸引丰富的生产要素,形成港口产业集群;同时,由于区位优势,海洋城市在政府的规划中通常更偏重于商业活动,因而更加重视打造透明、高便利度的营商及经济环境。人才吸引:尽管海洋城市在高等学府指标上较同级别的内陆城市不占优势,但凭借发达的商业资源、宜居的城市生态以及多元的城市文化,吸引了大量人才就业和生活,其中,高学历人口和国际人才指标优势显著。创业创新:典型的优秀海洋城市产业基础好、升级需求 强,且应用领域的基础研究丰富,从而催生新业态的孵化器数量也较多,在人均专利数和风险投资等指标上的优势也与海洋城市的开放政策所带来的多元化人才及产业密不可分。海洋城市相较于内陆城市有着两方