阿里研究院：公路领域新型基础设施建设报告（2022）（40页）.pdf

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1、公路领域新型基础设施建设报告目 录CONTENTS公路领域新型基础设施建设报告一、公路新基建内涵界定 04二、推进公路新基建发展对稳住经济大盘的重要意义 10三、发挥政府和市场协同作用，推进公路新基建发展 13新基建赋能公路交通高质量发展概念与意义01一、构建公路领域泛在感知设施体系15二、健全公路领域供电网络设施建设16三、加强公路领域通信信息网络建设16四、分级分类推动智慧公路试点建设20五、构建普惠共享算力基础设施体系24六、助力公路领域信息基础设施建设25七、完善公路行业创新基础设施体系26八、建设基础设施建设运营保障体系27公路新型基础设施建设核心任务任务与实践02前言01公路领域新

2、型基础设施建设报告一、政府主导，市场运行 29二、战略引领，完善政策 30三、加强投资，激发动能 30四、建营一体，模式创新 31五、以点带面，试点示范 31六、标准先行，规范发展 32七、资金保障，人才支撑 32全面推动中国公路交通新基建可持续发展展望与倡议03结语33公路领域新型基础设施建设报告前言概念与意义任务与实践展望与倡议前言新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。主要包括信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施三方面内容。加速推进交通运输领域新型基础设 施 建 设（以 下 简 称

3、“交 通 新 基建”），是坚持新发展理念引领高质量发展，加快建设交通强国，推动以数字化、网络化、智能化为主线的交通运输行业数字化转型的重要举措。交通运输部先后印发了交通运输部关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见（交规划发202075号）、交通运输领域新型基础设施建设行动方案（20212025年）（交规划发202182号），为行业推动交通新基建提供了方向指引和政策依据。从实践角度看，业界普遍认为：交通新基建仍处于探索期，需要在概念内涵、任务构成、实施路径以及制度安排等方面做好实践总结。在诸多项目实践的基础上，阿里云联合交通运输部科学研究院，针对公路领域的交通新基建发展建设思路开展了积极

4、探索，总结出一些技术观点和政策建议。2020年4月20日，国家发改委在新闻发布会上首次明确了新型基础设施的范围。公路领域新型基础设施建设报告前言概念与意义任务与实践展望与倡议一是公路领域的交通新基建是指以新发展理念为引领，以服务公路智能化管理与智慧化服务需求为主线，以新一代信息技术应用为重要特征，以数据为关键要素和核心驱动，为智慧公路建设与公路行业数字化转型发展提供工程载体、关键能力、保障支撑的基础设施体系。二是公路领域交通新基建的任务构成，通常包括但不限于：设施性能及运行状态的泛在感知体系、先进适用供配电及信息通讯体系、普惠共享的大数据中心体系及算力设施、公路设施中长期性能观测体系、技术标准

5、规范和指南等。三是在政府和市场分工方面，研究认为，公路领域新基建具有非排他性、正外部性和自然垄断性等经济属性，其交付物和衍生服务具有准公共产品属性。为此，政府需在公路领域的交通新基建规划建设方面发挥主导作用，包括制定政策与标准规范等；而市场则应在运营服务、数据资源综合利用、商业模式创新等方面发挥积极作用，政企双方共同在此领域构建出良好的合作模式。上述观点是阿里云深耕行业实践、联合行业生态共同总结的初步成果，总结成此报告以供有关决策者、管理者和实践者参考。值此报告发布之际，衷心感谢行业主管部门、业界同行、生态合作方的支持、鼓励和辛勤付出！也衷心希望此项工作能为行业贡献应有的业务参考价值！公路领域

6、新型基础设施建设报告前言概念与意义任务与实践展望与倡议第1部分概念与意义概念与意义新基建赋能公路交通高质量发展公路领域新型基础设施建设报告前言概念与意义概念与意义任务与实践展望与倡议参考官方定义与相关行业政策，结合公路行业发展需求特点，公路新基建可定义为：以新发展理念为引领，以服务公路智能化管理与智慧化服务需求为主线，以新一代信息技术应用为重要特征，以数据为关键要素和核心驱动，为智慧公路建设与公路行业数字化转型发展提供工程载体、关键能力、保障支撑的基础设施体系。第1部分概念与意义概念与意义新基建赋能公路交通高质量发展一、公路新基建内涵界定一、公路新基建内涵界定（一）概念界定（一）概念界定公路领