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1、评级标准（）中国企业社会责任报告评级专家委员会二二六年一月中国企业绿色低碳发展报告I前言前言中国企业社会责任报告评级始于 2010 年，是中国第一、唯一的第三方报告质量评价系统。2009 年 11 月，中国社科院钟宏武、张蒽团队发布了我国第一本企业社会责任报告编写指南中国企业社会责任报告编写指南（CASS-CSR1.0），构建了接轨国际、符合国情的企业社会责任信息披露体系，为中国企业提供了本土工具书。在中国石化股份等企业的建议下，2010 年 3 月，时任国务院国资委研究局局长彭华岗先生领导业内专家制定我国第一份社会责任报告评价标准中国企业社会责任报告评级标准（2010），组建“中国企业社会责

2、任报告评级专家委员会”（以下简称“评级专家委员会”），负责对企业社会责任报告进行评级。2011 年，中国企业社会责任报告编写指南（CASS-CSR 2.0）发布，评级工作也进行了相应的升级。此后，责任云研究院在彭华岗先生，钟宏武、张蒽教授的指导下，开始承担报告指南的编制和修订工作。2014 年，中国企业社会责任报告编写指南（CASS-CSR 3.0）发布，评级专家委员会秘书处（以下简称“秘书处”）牵头组织了“中国企业社会责任报告评级修订研讨会”，发布中国企业社会责任报告评级标准（2014），增设“过程性”评估环节，“以报告促管理”的功能进一步发挥。2017 年，中国企业社会责任报告指南（CAS

3、S-CSR4.0）发布。2018 年至 2020 年，伴随着中国企业社会责任报告的发展，秘书处在广泛征求评级专家意见的基础上先后对中国企业社会责任报告评级标准进行了三次修订，对评级依据、工作模式、评分标准、星级设置等进行持续优化。2022 年，中国企业社会责任报告指南（CASS-ESG 5.0）发布。2023 年 3 月，针对上市公司 ESG 报告质量开展评级的中国企业 ESG 报告评级标准（2023）正式发布。2024 年，中国可持续信息披露进入了规范化、统一化的新阶段。财政部开启国家统一的可持续信息披露准则体系制定进程，国务院国资委印发指导意见推动新时代中央企业高标准履行社会责任，沪深北交

4、易所发布首份强制化、规范化的可持续信息披露规则，中国企业可持续发展报告指南（CASS-ESG 6.0）之一般框架与 90+分行业指南等本土报告编制指南随之应运而生。2024 年 12月，全面对接国内外可持续信息披露最新要求的中国企业可持续发展报告评级II标准（2025）正式发布。截至 2025 年 12 月末，评级专家委员会已累计为超 500 家中外企业出具 1889份评级报告，企业社会责任报告评级始终是国内最具权威性、影响力的第三方报告质量评价系统，为中外大企业所广泛认可。2025 年，中国可持续信息披露体系进一步完善。1 月，沪深北交易所同步发布上市公司可持续发展报告编制指南（以下简称指南

5、），首批指南包括第一号 总体要求与披露框架第二号 应对气候变化两个具体指南；9 月，财政部等九部门联合发布企业可持续披露准则基本准则（试行）应用指南，对企业可持续披露基本准则要求进行细化和解释，增强准则体系的指导性和可操作性；同月，沪深北交易所同步就上市公司可持续发展报告编制指南的修订公开征求意见，此次修订新增第三号 污染物排放第四号 能源利用 第五号 水资源利用三项应用指南；12 月，财政部等九部门联合印发企业可持续披露准则 第 1 号气候（试行），为企业提供了系统性、可操作的气候信息披露框架。这些举措标志着我国可持续信息披露体系正不断走向全面与深入。在可持续信披要求日益细化的背景下，评级专

6、家委员会对报告评级标准再升级，研究推出中国企业可持续发展报告评级标准（2026）（简称报告评级标准（2026），并结合议题专项报告日益增多的趋势，首次推出绿色低碳发展报告、乡村振兴报告两类专项报告评级标准。由此，形成“1+N”报告评级标准体系（“1”指可持续发展报告评级标准，“N”指专项报告评级标准）。绿色低碳是可持续发展的核心议题，亦是实现高质量发展的关键环节。近年来，我国在绿色低碳信息披露方面的制度体系不断健全，监管要求持续细化。2021年 12 月，生态环境部公布企业环境信息依法披露管理办法，旨在加强企业环境信息披露管理。2025 年 3 月，生态环境部等四部门联合发布关于促进企业温室气