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1、青 年 引 领 城 市 气 候 行 动上海手册A Guide for Sustainable Urban Developmentin the 21st Century2024 Annual Report联合国人居署 国际展览局 上海市人民政府 主编中华人民共和国住房和城乡建设部 支持上海科学技术出版社SHANGHAIMANUAL世纪城市可持续发展指南年度报告202421如何激发城市的绿色经济潜力、吸引年轻人参与以推动绿色增长？青年在转变人们对气候变化的基本信念和行为模式以建立社区气候意识的过程中扮演着什么角色？科技和数字创新在推动青年领导的气候行动中发挥何种作用？今年的上海手册：21 世纪可持

2、续城市发展的指南2024 年度报告（简称 2024 版上海手册）旨在解答上述诸类问题，力求为世界各国的城市决策者们呈现可扩展的解决方案。2024 版上海手册是联合国人居署、国际展览局和中华人民共和国上海市人民政府之间多边合作的成果。本手册围绕 2024 年世界城市日年度主题“青年引领城市气候行动”，聚焦世界各国城市在经济、社会、环境、文化、治理和国际合作等领域的最佳实践，并特别关注青年领导城市气候行动中的科技和数字创新。此外，本手册还介绍了2024 年全球可持续发展城市奖（上海奖）获奖城市的最佳实践。在全球城市区域面临空前严峻环境挑战的当下，青年、雄心勃勃的创新人士和变革者成为应对气候危机的关

3、键力量。为了动员年轻一代、释放他们的能力，城市必须为青年赋能，让他们行动起来，加入应对气候变化的斗争。2024 版上海手册展示了各国城市为青年领导的气候行动扫除障碍的创新举措。通过最佳实践的展示，强调了发挥青年领导作用以采取紧急气候行动的必要性。本报告呈现了 18 个来自不同地区的案例研究，并提出了 23 项重要政策建议，为城市决策者加快可持续城市发展提供了宝贵的参考。我对 2024 版上海手册的出版表示最热烈的祝贺，并鼓励合作伙伴深入阅读并反思本报告中的案例。我相信，这份报告将为城市领导者和利益相关者提供实用的指导和灵感，助力城市在气候行动、可持续城市化，以及实现 2030 年可持续发展议程

4、和新城市议程中发挥潜力。阿纳克劳迪娅罗斯巴赫联合国副秘书长、人居署执行主任序一在全球城市化进程加速的背景下，城市处在应对气候变化挑战的最前沿。作为空前繁华的经济舞台和文化中心，城市为了更加美好的明天，需要践行可持续发展理念。2010 年上海世博会以“城市，让生活更美好”为主题。其间，城市对促进社会、经济和技术进步的重要性得到了广泛认可。上海世博会聚焦于改善城市生活，并强调了加强教育、提高意识与赋能青年三大关键要素对推动可持续发展的关键作用。来自数百个国家的代表齐聚中国，共同创想新的城市生活形态，交流如何打造出以健康、可持续和社区精神为本的未来城市。作为上海世博会的重要遗产，上海手册：21世纪城

5、市可持续发展指南（简称上海手册）汇集了来自现实生活的城市政策、实验和惯例的优秀实践案例。本手册在中华人民共和国住房和城乡建设部的支持下，由国际展览局、联合国人居署、上海市人民政府联合主编，为塑造更加宜居和可持续的城市提供了重要资源。以“青年引领城市气候行动”为主题，2024 版上海手册将目光聚焦于城市化、气候行动与青年领导力三者交汇的领域。今天，青年所作的选择将对未来产生深远的影响。凭借其独特优势，青年能够推动创新，提供可扩展和可推广的解决方案，来创建具有可持续性和包容性的城市。他们的积极参与对于应对当前挑战以及为子孙后代塑造更加绿色的城市而言至关重要。在历年版本中可资借鉴的知识与经验基础之上

6、，2024 版上海手册阐明了青年引领的气候行动对在全球城市层面产生实际影响的重要性。该版手册中着重介绍的突出贡献和案例研究强调了跨部门合作的重要性，并强调了鼓励市民参与城市决策的必要性，以此赋能青年参与气候行动，构建更具韧性的城市系统。后文章节介绍了城市可采取的一系列行动策略，采用这些策略可以打造一个能让年轻人以变革者的姿态茁壮成长的环境。这些策略不仅可确保青年主导的创新和理念得到重视，还能在地方层面得到落实。在 2010 年世博会合作精神的鼓舞下，这些案例研究和政策建议为城市应对气候危机的复杂性提供了路线图，同时赋能新一代领导者建设更可持续、更具韧性的未来。借助当代青年的活力、创造力和坚定决