国家信息中心：2022国家“东数西算”工程背景下新型算力基础设施发展研究报告（77页）.pdf

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1、 1国家“东数西算”工程背景下新型算力基础设施发展研究报告单志广 何宝宏 张云泉 著国家“东数西算”工程背景下新型算力基础设施发展研究报告出品单位：支持单位：3国家“东数西算”工程背景下新型算力基础设施发展研究报告P04“东数西算”定义和解读P08 前言P09 第一章 东数西算对算力新基建的影响 P10数据中心布局向供需协调有序、综合能效优化演进P13东数西算向时延要求低、存算要求高类型应用场景拓展P15算力结构呈现多元算力协同、算网一体化发展态势 P16 产业链上下游集聚发展，生态体系逐步壮大完善P16绿色低碳技术推广应用，清洁能源供给不断加大P18新老节点加快有序衔接，强化算力网络智能调度

2、P19数字技能水平要求提升，技能人才需求不断凸显P21 第二章 算力新基建呈现的 10 大挑战和实践P23算力基础设施化保障资源多元供给P32关键信息基础设施的安全性要求P36信创产业化：国产化、自主化P38算力设施整体能耗偏高，绿色低碳应用仍需持续推广P43高密度机柜功率密度提升P46算力智能调度：跨区域、跨云、云边调度P50多元算力多样计算P52算力服务成为新业态P54原生应用：云原生、AI原生P57规模化和算网融合P63 第三章 展望面向 2030 年的算力基础设施P64数字文明时代加速到来，要求算力基础设施资源充沛、泛在普惠P65隐私计算为代表的技术为组织间数据流通提供解决方案P67可

3、信隐私计算是未来数据要素化的理想技术方案之一P69Web3.0驱动规模化、泛在化的智能算力构建P71第五范式AIforScience对算力的需求P73大模型成为人工智能工程化重要方向，智能算力需求几何级增长P75边缘创新与新兴应用P76自动驾驶进入无人化新阶段，云边端高效协同目录 CONTENTS 4“东数西算”定义和解读一、东数西算工程今年 2 月，国家发展改革委会同中央网信办、工业和信息化部、国家能源局等有关部门，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏 8 地启动建设国家算力枢纽，并设立 10 个国家数据中心集群，正式启动“东数西算”工程，构建全国一体化大数据中

4、心协同创新体系。与“西气东输”“西电东送”“南水北调”等工程相似，“东数西算”是一个国家级算力资源跨域调配战略工程，针对我国东西部算力资源分布总体呈现出“东部不足、西部过剩”的不平衡局面，引导中西部利用能源优势建设算力基础设施，“数据向西，算力向东”，服务东部沿海等算力紧缺区域，解决我国东西部算力资源供需不均衡的现状。“东数西算”定义和解读图片来源：https:/ 5国家“东数西算”工程背景下新型算力基础设施发展研究报告二、东数西算内涵“东数西算”是“全国一体化大数据中心协同创新体系”的一个下辖概念，而后者旨在推进技术、业务、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据协同管理和

5、服务，其实现方式不是固定不变的。因此，不一定过度强调“东数西算”，面对不同应用场景，还可能有东数东算、南数北算等模式，应因地制宜。但无论哪种模式，都有着共同的目标：一是促进数据中心资源最大化共享、流通和利用，二是通过数据中心的系统化布局，促进国家碳达峰、碳中和战略实现。三、东数西算与算力基础设施化 算力代表了对数据的处理能力，是数字化技术持续发展的衡量标准，也是数字经济时代的核心生产力。东数西算项目是促进算力、数据流通，激活数字经济活力的重要手段。东数西算首次将算力资源提升到水、电、燃气等基础资源的高度，统筹布局建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，助力我国全面推进算力基础设施化。算力基础设施化

6、并不简单等同于算力总量的拉升。算力的基础设施化并不是简单的算力堆砌，当前各类机构的算力总量测算方式都是将各行业、各公司的私有算力进行累加，甚至还会加上手机终端等移动端的算力，这些算力确实能够服务一定的群体，但算力资源并不能面向全社会提供统一一致的服务。6四、东数西算与绿色节能东数西算是促进绿色节能，助力实现碳达峰、碳中和目标的重要手段。目前东部算力需求旺盛，但东部地区在气候、资源、环境等方面不利于低碳、绿色数据中心的建设。通过算力基础设施的西部迁移，可以充分发挥西部区域气候、能源、环境等方面的优势，引导数据中心向西部资源丰富地区聚集，扩大可再生能源的供给，促进可再生能源就近消纳，加强数据、算力