260亿平方米供热面积、9500亿元产业总产值、85%清洁供热率——中国清洁供热市场已从规模扩张转向存量深耕。清洁供热产业委员会（CHIC）2026年度报告显示，热泵、核能、地热多元热源占比持续提升，智慧供热与计量改革双轮驱动，行业正沿清洁化、电气化、智慧化、低碳化四维方向加速演进。

据CHIC统计测算，截至2025年底，北方地区供热总面积达260亿平方米（城镇189亿平方米、农村71亿平方米），清洁供热面积221亿平方米，清洁供热率由2017年不足六成提升至85%。中央财政累计投入1321亿元，有效撬动地方政府与社会投资超过4500亿元。全国清洁供热相关企业达8300家，产业总产值9500亿元，带动就业126万人。
“十三五”以来，供热行业完成了规模、结构与效率的同步跃迁。但“扩面增供”空间已逐步收窄，行业增长动能正转向存量提效、降碳与精细化运营。这一判断得到产业数据的直接支撑：2017至2025年间清洁供热面积持续增长，但增速在2022年后明显趋缓，单位面积供热能耗与碳排放强度则进入下降通道。

热泵是供热电气化的核心增长引擎。在“电能占终端能源消费比重达35%”目标牵引下，空气源、水源、污水源、土壤源热泵在分布式供暖、工业供热、区域能源站中持续扩展。全球热泵市场2024年约903.4亿美元，预计2031年达约1418.1亿美元，亚太地区约占六成。
核能供热从示范走向规模化。“暖核一号”累计供热超1432万吉焦，海阳远期核能供热能力有望达2亿平方米量级。荣成核能供热项目规划供热面积约675万平方米。跨季节储热方面，大型坑式储热在丹麦已实现太阳能覆盖年热需求40%-45%，我国正处于示范推广阶段。《新型能源体系建设“十五五”规划》提出到2030年新型储能装机达3亿千瓦量级，为储热与电制热协同提供系统支撑。

智慧供热市场加速扩容。洛阳热力智慧供热系统已覆盖670余座热力站、40万余用户，全年节能率达20%以上。北京全市智慧供热累计改造面积接近1亿平方米。“人工智能+”能源行动推动负荷预测、数字孪生与预测性维护普及，源网站户储一体化智慧调控成为常态。
计量改革创造增量空间。“基本热价+计量热价”两部制加快推广，山东等省份提出到2030年新建及完成节能改造的既有建筑基本实现计量收费。按热收费从试点示范转向推广普及，用热“可计量、可调节、可付费”渐成常态。计量改革的推进将直接拉动热量表、智能温控、调节阀等计量与控制装备需求，形成可观的装备市场规模。

“十五五”期间清洁供热改造与建设有望持续拉动万亿级投资。城市更新中央财政明确支持供热管网更新改造，超长期特别国债2026年安排1600亿元支持地下管网建设。
资本工具加速成熟。绿色信贷2025年末余额44.77万亿元，绿色债券年度发行规模首次突破万亿元（10,784.33亿元）。供热基础设施公募REITs打通“投融管退”闭环——国泰海通济南能源供热REIT公众认购倍数达813倍，2025年内二级市场涨幅约66.81%。CCER碳资产开发为供热项目增添“减碳即增收”的价值通道，《既有公共建筑围护结构与供暖通风空调系统能效提升》方法学已正式发布。