1992年里约峰会确立的《21世纪议程》，首次将儿童和青年列为联合国九大主要群体之一——联合国儿童和青年主要群体（MGCY）由此诞生。三十余年来，这一由青年自我组织的正式机制，已成为青年在人权、可持续发展、和平与安全三大支柱中享有发言、提交立场文件及质询法定权利的唯一联合国渠道。国组智库这份研究报告，为中国青年打开了一扇通往全球治理的制度之门。

联合国儿童和青年主要群体（The Major Group for Children and Youth，简称MGCY）是依据1992年里约峰会《21世纪议程》设立的、联合国大会授权的儿童和青年参与渠道。它不同于一般的青年组织或非政府组织，而是联合国系统中青年自我组织、自我管理的正式机制，拥有在各类政府间谈判中发言、提交立场文件及质询的法定权利。

MGCY的工作范围覆盖全球、区域、国家和基层四个层面，跨联合国各机构——包括联合国大会、经济及社会理事会、安理会和秘书处。其核心使命是确保青年在政策设计、实施、监测、跟进和审查中的实质性参与，同时开展能力建设、知识分享和行动平台建设。MGCY通过专题工作组和地区核心小组推动青年在环境、气候、人权、和平、灾害减缓等领域形成集体声音，是联合国系统内最具代表性和影响力的青年参与平台。

MGCY采用高度扁平化、自我组织的治理模式，由多个核心结构构成。秘书处负责整体协调，由全球协调员（Organising Partners, OPs）、政策官员和行政团队组成。协调团队是主要协调机构，由秘书处、全球焦点点（GFPs）、地区核心小组协调员、平台联络员等组成。

专题工作组按联合国具体进程或议题设立，由GFPs协调，覆盖气候、环境、人权、和平安全、可持续发展等领域。区域核心小组按联合国五大区域委员会划分（亚太、西亚、非洲、欧洲及北美、拉美加勒比），另设小岛屿发展中国家（SIDS）小组。国家平台/核心小组按国家/地区设立，由两名轮值共同召集人主持。

MGCY的法律实体为Children and Youth International（CYI），负责法律、财务和行政事务，以及全球协调员选举监督及申诉机制。CYI的核心使命是为MGCY提供稳定的后台支撑，确保其在联合国系统内的合法运作、财务合规与可持续性。这一设计使得青年个人无需任何机构推荐，即可通过成为CYI个人会员直接参与所有工作组和联合国谈判进程。

MGCY旗下拥有多项活跃的旗舰项目，所有注册会员均可参与。政府间谈判协调方面，MGCY组织青年对联合国特定决议草案（如气候变化、《未来契约》、可持续发展目标等）进行集体反馈。成员可列席政府间谈判，优秀代表可选赴纽约、日内瓦、内罗毕等联合国驻地参加正式会议并发表口头声明。

政策立场文件撰写方面，MGCY每年各专题工作组发起多次文书众筹，汇总全球青年意见，形成正式的联合国会议文书。任何注册会员均可贡献案例或参与条文初稿撰写。MGCY内部还设有完善的选拔与提名机制，活跃会员可通过专题工作组的政策贡献，获得组织官方推荐，以“青年代表”身份参与联合国各专门机构高级别会议，如联合国经社理事会青年论坛、联合国气候变化大会等。

MGCY的申请条件极为开放：年龄30岁以下，不限国籍。个人申请零会费、无需机构推荐。注册通道分为两类。个人注册通道适用于30岁以下、不代表任何组织的个人青年，通过官网个人成员注册表填写基本信息（姓名、年龄、国籍、邮箱、简短自我介绍），同意MGCY《流程与程序》及联合国宪章后，即可成为CYI会员，可立即申请加入专题工作组、地区核心小组或国家平台。

组织注册通道适用于正式或非正式的儿童/青年主导或服务型实体，注册后将成为MGCY全球7000+实体网络成员之一，可集体提交立场文件、提名代表参与谈判。注册后，订阅MGCY邮件列表接收内部征集通知，申请加入专题工作组或地区核心小组，关注官网“Main News Updates”栏目及时报名特定活动。整个过程5-10分钟即可完成在线注册，通常1-3个工作日收到确认邮件。