兴业证券在钢铁供给侧改革报告中指出，去产能是钢铁行业供给侧改革的核心任务。2016-2017年仅两年便压减1.2亿吨以上粗钢产能，完成“十三五”目标任务的80%以上。2017年彻底取缔1.4亿吨“地条钢”非法产能，根治行业顽疾。改革促使钢铁企业产能利用率回升至80%，CR10集中度提升至60%，钢材价格涨幅超50%，行业利润显著修复，为后续改革奠定了基础。

2008年后经济逐步复苏，2009-2013年地产新开工面积从11.64亿平升至20.12亿平，地产快速发展大幅带动用钢需求，2009-2013年粗钢产量从5.7亿吨快速增长至8.13亿吨。但从2013年开始，地产需求快速下滑，用钢需求量明显回落，而供给端仍然保持快速上量，导致全行业大面积亏损。

2015年12月中央经济工作会议将化解产能过剩作为首要任务之一，提出按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法妥善化解产能过剩。2016年2月国务院发布《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，2016年11月“十三五”规划确立压减1-1.5亿吨产能目标。2016年首轮钢铁供给侧改革正式拉开序幕。

2016年钢铁行业实际压减6500万吨以上粗钢产能，2017年压减5500万吨以上，两年时间便压减1.2亿吨以上产能，完成目标任务的80%以上。2016年虽然去产能任务进度较快，但实际粗钢产量只增不减，企业不仅在置换产能上“动心思”，非法产能“地条钢”也加速了粗钢产量增长。

2017年1月发改委明确了取缔地条钢的最后期限，要求2017年6月30日之前彻底取缔所有地条钢产能，并上升至政治任务高度。2017年4月底全国清理“地条钢”企业共500多家，取缔涉事产能达1.19亿吨，同年10月涉事企业超600家，1.4亿吨“地条钢”产能被彻底出清。改革促使钢企产能利用率回升至80%，行业供给结构大幅优化。

去产能政策推动下，钢材价格大幅上涨。2016-2017年供给侧改革期间，钢材价格涨幅超50%，建筑钢材价格和盈利整体可观。行业利润显著修复，钢铁企业从2015年大面积亏损转向盈利，2017年行业盈利水平节节攀升。

CR10集中度从34.2%提升至60%，产业集中度大幅提高。产能利用率的回升和集中度的提升，标志着钢铁行业从“量的扩张”向“质的提升”转型初见成效。然而去产能并不等于去产量，随着行业盈利改善，2018-2020年粗钢产量重回增长通道，也为后续改革埋下伏笔。

第一轮供给侧改革的成功经验在于：行政化手段见效快，两年即完成80%目标；取缔地条钢根治了长期困扰行业的非法产能顽疾；产能置换政策建立了新增产能的管控机制。但也暴露了行政化去产能的局限性——去产能不等于去产量，2016年实际产量不减反增就是例证。

2018年后守住供给侧改革成果成为任务重心，严禁新增产能工作重中之重。2017年底工信部发布《钢铁行业产能置换实施办法》，要求京津冀等重点区域置换比例不低于1.25:1，其他地区减量置换。2016-2018年行业共压减表内产能1.5亿吨，为钢铁行业后续高质量发展奠定了基础。

表：钢铁行业去产能核心成果（2016-2017年）

指标	2015年	2017年	变化
粗钢产能压减	—	1.2亿吨+	完成目标80%+
取缔地条钢产能	—	1.4亿吨	彻底出清
产能利用率	约70%	80%	+10pct
CR10集中度	34.2%	60%	+25.8pct
钢材价格	低位	涨超50%	利润显著修复