全球稀土供给格局高度集中，中国凭借4400万吨储量和27万吨年产量牢牢占据主导地位。华西证券最新研报指出，2024年中国稀土产量占全球68.54%，储量占48.41%，均为世界第一。在开采配额管理上，轻稀土保持较快增长（2017-2024年CAGR14.14%），而中重稀土开采配额自2018年至今维持不变，供给刚性凸显。2025年4月中国对7类中重稀土实施出口管制，进一步强化战略资源管控。海外新建稀土矿山虽在推进，但实际放量仍需2-3年，全球稀土供给短期仍由中国主导。

根据USGS数据，2024年全球稀土储量估计为9000万吨，中国储量4400万吨占比48.41%位居第一，巴西2100万吨（23.11%）、印度690万吨（7.59%）、澳大利亚570万吨（6.27%）分列其后【8†L12-L16】。从产量看，2024年全球稀土产量39万吨，中国27万吨占比68.54%，美国4.5万吨（11.42%）、缅甸3.1万吨（7.87%）、澳大利亚1.3万吨（3.30%）紧随其后，四国合计占全球91.13%【9†L8-L12】。根据国际能源署预测，2030年中国仍将为全球提供54%的镨钕镝矿产量【9†L12-L14】。

中国自2006年起对稀土矿实行开采总量控制管理。2006年至今，轻稀土开采配额复合增速6.33%，中重稀土为4.49%，但分时期看差异明显。2006-2017年，轻稀土CAGR仅0.90%，中重稀土达6.59%；2017-2024年，轻稀土CAGR跃升至14.14%，中重稀土仅0.85%。中重稀土开采配额自2018年至今维持不变【12†L14-L22】。

这一分化充分体现了中国稀土开采方针——对于储量大的轻稀土资源，适度扩大生产规模获取经济效益；对于储量小、战略性强的中重稀土，合理开发利用并建立战略储备长效机制【12†L22-L26】。

2025H1中国进口稀土5.74万吨同比减少20%，主因MP Materials于2025年4月公告停止向中国出口稀土精矿以及缅甸进口量减少【16†L6-L10】。美国是中国稀土金属矿最主要进口国，2025H1出口1.87万吨占中国进口量99.33%，但6月进口量已不到50吨呈停滞状态【16†L14-L18】。缅甸是中国稀土氧化物最主要进口来源，2025H1出口1.79万吨占62.23%。缅甸克钦邦政府2025年7月要求年底前停止当地稀土矿开采，若严格执行进口量或进一步下滑【17†L6-L14】。

2023年12月商务部修订《中国禁止出口限制出口技术目录》，明确“稀土的提炼、加工、利用技术”为限制出口项【20†L6-L12】。2024年6月《稀土管理条例》公布并于10月施行，进一步限制不合规供应【20†L12-L16】。2024年11月《中华人民共和国两用物项出口管制清单》公布，涵盖稀土光学材料、永磁材料、超导材料等【20†L16-L20】。2025年4月4日，商务部会同海关总署对钐、钆、铽、镝、钬、钇等7类中重稀土实施出口管制【20†L20-L24】。2025年2月，工信部起草总量调控管理办法征求意见稿，首次将进口矿纳入总量调控体系【21†L6-L14】。

表：中国稀土开采配额增速分阶段对比（2006-2024年）

时期	轻稀土CAGR	中重稀土CAGR	主要特征
2006-2017年	0.90%	6.59%	中重稀土快速增长
2017-2024年	14.14%	0.85%	轻稀土快速增长，中重近零增长
2006年至今	6.33%	4.49%	整体平稳增长