低空经济正从“概念蓝图”走向“落地实景”。华西证券研究报告指出，根据《国家立体交通网络规划纲要》预测，到2035年中国低空经济产业的市场规模有望突破6万亿元。2023年12月《国家空域基础分类方法》出台，新增G类（300米以下）和W类（120米以下）空域，eVTOL和无人机有了合法空域。2024年11月中央空管委宣布合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆六个城市开展eVTOL试点。2024年国家发改委低空经济发展司正式亮相，2025年政府工作报告提出“推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展”。央地政策加速落地，第二批试点城市预计不久公布，低空经济正迎来历史性发展机遇。

低空经济政策经历了从探索到加速的清晰演进。2010年《关于深化我国低空空域管理改革的意见》首次明确低空空域改革目标。2021年《国家综合立体交通网规划纲要》首次将“低空经济”写入国家规划。2023年12月国家空管委组织制定了《国家空域基础分类方法》，将中国空域分为两级七类（管制空域A/B/C/D/E类，非管制空域G/W类），新增真高300米以下的G类空域和真高120米以下的W类空域，eVTOL、轻小型无人机、通用航空有了合法的低空空域。2024年12月，国家发展改革委低空经济发展司正式亮相，负责拟订并组织实施低空经济发展战略、中长期发展规划。空域改革的推进消除了低空经济发展的堵点，也为行业的未来发展提供了有力的支持和保障。2024年全国两会首次将“低空经济”写入政府工作报告，2025年政府工作报告进一步提出“推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展”。

2024年11月，中央空管委宣布在合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆六个城市开展eVTOL试点，试点文件对航线和区域都有相关规划，对600米以下空域授权部分地方政府。首批试点城市在地理位置、自然条件、经济基础、产业支撑和政策环境等方面均具备明显优势。合肥（低空经济基金10亿元）、深圳（5亿元）、成都（10亿元）等已设立专项产业基金。各城市在起降点规划方面积极布局：深圳规划2026年1200+起降设施、苏州规划2026年550+个、南京规划2026年240+个、广州规划100+个。预计第二批试点城市不久也将公布，国内低空空域利用率有望得到进一步提升，试点范围扩大将加速低空经济从“点状示范”向“面状推广”转变。

全国主要省市已出台低空经济发展蓝图并规划了时间表和路线图。广东（广州2027年产业规模1500亿元、深圳2025年产值1000亿元）、安徽（2027年产业规模800亿元）、湖北（2027年产业规模1000亿元）、江苏（苏州2026年产业规模600亿元、南京2026年500亿元、无锡2026年300亿元）、浙江（杭州2027年产业规模600亿元）。各地重点围绕三大方向：基建规划（起降点数量和航线规划）、运营补贴（载人eVTOL航线补贴、新开航线奖励）和生产制造奖补（重大项目落户奖励、设备购置补贴）。央地政策形成合力，低空经济发展从“政策驱动”进入“产业落地”阶段。

低空经济政策催化下，产业链各环节均将受益。硬基建环节：华设集团（低空经济全面发力，拟成立低空经济产业集团公司）、深城交（深圳低空智能融合基础设施项目SILAS中标5.17亿元）、苏交科（国内首个低空创新发展联盟成员）、设计总院（安徽低空空域技术支持单位）。整机制造：亿航智能（全球首款三证齐全载人eVTOL）、小鹏汇天（分体式飞行汽车）、万丰奥威（钻石eDA40纯电动飞机首飞）。空管系统：莱斯信息（综合航电系统）、四川九洲（机载通信与导航设备）、国睿科技（微型气象雷达及防撞系统）。运营保障：中信海直（直升机运营）、祥源文旅（低空旅游）。

表：六大低空试点城市及基金规模

城市	试点定位	低空经济基金规模	起降点规划
合肥	eVTOL试点	10亿元	—
杭州	eVTOL试点	—	40个公共起降点+220末端起降点
深圳	eVTOL试点	5亿元	1200+（2026年）
苏州	eVTOL试点	—	550+（2026年）
成都	eVTOL试点	10亿元	—
重庆	eVTOL试点	—	1500（2027年）