什么是链长制？作用是？如何推行？

1.链长制

链长制是以地区经济发展的主导产业为主线，通过政府协调引导的方式畅通产业链上下游的联通环节，推动产业链基础能力、发展韧性持续提升;链长以政府行政长官担任，统筹协调所管辖区域范围内产业链上下游企业的生产活动。

“链长制”指由分管市领导牵头，对重点发展产业实行“一名链长、一条产业链、一个牵头部门、一套工作机制、一抓到底”的工作模式。

“链长制”指选定地方经济发展的重点产业，通过地方政府主要官员甚至省市政府一把手担任“链长”，统一协调内外部资源、有效协同各方行动，以重点产业补链强链为目标的一种制度设计。链长制最早由浙江省提出并推广，随后广西、江西、南京、深圳等省市纷纷启动链长制并结合优势产业设计具体落实方案，取得显著的实践效果。截至2021年8月，共有18个省份明确将链长制作为产业治理的核心工作机制。

2.链长制作用

(1)从全球层面看，自改革开放以来，我国逐渐形成了门类齐全的产业体系，当前已稳居世界第二大经济体，正在从工业大国向工业强国转型升级。但在当前逆全球化势力抬头、中美贸易摩擦不断的国际环境下，我国也越来越重视产业链安全。而推行链长制的基本目标就是建立链条完整的产业链，保证供应链高效、稳定和安全运营。因此，为了在关键环节不被“卡脖子”，在涉及国计民生的核心领域加速实现产业链“国产替代化”，产业链链长制应运而生。

(2)“链长制”将促进大中小企业融通发展、产业链上下游联动协同放在本地经济发展的突出位置，明晰区域产业发展的图谱，直观展现出产业链“短板”，为精准制定产业配套政策、提供产业发展需要的基础设施指明了方向。在产业发展过程中，企业如散落的珍珠，串珠成链，方能绽放璀璨光彩，“链长”发挥统筹协调产业要素的优势，链主企业发挥头雁的引领作用，合力推动新业态、新领域的培育，加快促进产业链上下游、产供销、大中小企业协同发展，畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，打造产业集群、推动产业迈向中高端发展，形成产业链健康长效发展的新动能。

3.如何推行链长制

推行“链长制”需要以科学方法论为指导，以经济运行的基本规律为依据，善用新一代信息技术的辅助决策功能，将制度、技术、市场形成合力，着重解决关键核心技术的攻关和“卡脖子”难题。“链长制”有助于畅通双循环，但在具体实践中却不能过分依赖“链长制”，需要在实践中探索“链长制”的合理边界，遵循“发挥市场在资源配置中的决定性作用”的原则，避免政府越界干预产业发展过程。趋利避害，扬长避短，“链长制”才能推动产业链供应链纵深拓展和升级再造，为推动我国经济高质量发展奠定坚实根基。

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