什么是绿色债券？有哪些？定义及分类介绍

2023-04-27 19:30:07 作者：C-C 17289

1 绿色债券的定义

国际资本市场协会指出：绿色债券是指任何将所得资金专门用于资助符合规定条件的绿色项目或为这些项目进行再融资的债券工具。与普通债券的共同点是绿色债券仍然具备“债券”属性，同样具有法律效力，债券投资人与发行主体之间存在债权债务关系。而绿色债券与普通债券的区别是通过绿色债券方式筹所集到的资金，只能用于政策规定的支持环境改善，发展新能源，应对气候变化等特定绿色项目。

国家发展和改革委员会针对绿色债券有关文件，明确绿色债券所支持项目的界限，明确债券的审核流程，提出一系列审核便利措施。并鼓励地方政府通过市场参与、信息公开等方式拓宽绿色债券的发行交易渠道，推动绿色项目建设开展。依托政府投融资平台，探索专项基金和绿色债券相结合的方式满足绿色项目融资需求。

世界上的首支绿色债券发行于欧洲，资金投向为可持续发展过程中的能源设施项目，绿色债券的出现，限定了项目资金的绿色用途，填补了绿色产业专项债券的空白。2013 年绿色债券被市场迅速接受，发行规模达百亿美元。数年来呈现出倍数增长趋势，2017 年全球绿色债券突破千亿美元。截至 2020 年全球绿色债券的发行规模已达两千多亿美元。

2 绿色债券标准

尽管绿色债券市场发展迅速，但各国在绿色分类标准、指导方针等方面仍存在争议。一般来说，国际认证标准有绿色债券原则GBP和气候债券倡议CBI两个:一是国际资本市场协会(The International Capital MarketAssociation,简称ICMA)联合130多家金融机构共同出台的《绿色债券原则》(Green Bond Principles,简称GBP),目前适用的是2018年发布的版本;二是气候债券倡议组织(The Climate Bonds Initiative,简称CBIl)发布的《气候债券标准》(Climate Bonds Standard，简称CBS)，目前适用的是2020年颁布的CBS3.0版本。

绿色债券

在国际上，气候债券组织发布的气候债券标准(CBI)和国际资本市场协会(ICMA)推出的《绿色债券原则》(GBP)为确定绿色债券提供了一些指导。根据2019年气候债券倡议组织公布的最新CBI绿色债券认证标准，绿色债券是指为能解决气候变化问题的项目而进行融资的债券，它们可以由政府、银行、市政机构或公司发行，也可以适用于任何形式的债务工具，包括私募债券、资产证券化、担保债券等。与CBI对绿色债券的定义类似，《绿色债券原则》GBP对什么是绿色债券持有一种幵放的态度，认为绿色债券可被描述为“任何类型的债券工具，其收益将全部或部分全部用于融资或再融资合格的绿色项目“

绿色债券

2021年4月21日，中国人民银行、发展改革委以及证监会三部门联合印发了《绿色债券支持项目目录( 2021 )》这是该目录自2015年国家发改委发布的《绿色债券发行指引》的首次更新，本次修订实现了监管口径的统一，2021年7月1日正式生效。目录确定了绿色债券的定义:将募集资金专门用于支持符合规定条件的绿色产业、绿色项目或绿色经济活动，依照法定程序发行并按约定还本付息的有价证券,包括但不限于绿色金融债券、绿色企业债券、绿色公司债券、绿色债务融资工具和绿色资产支持证券。

绿色债券

3 绿色债券的特点

(1)相较于普通债券，绿色债券限定了绿色项目募集资金的专门用途

(2)绿色债券融资投向的绿色项目的评估与选择流程有着与一般债券不同的特殊要求

(3)绿色债券所募集的资金要在项目存续过程中进行一定的信息披露以及出具相关年度报告等。

(4)绿色债券信用评级普遍较高，其主要原因是绿色债券是基于特定绿色发展项目发行的，有利于生态环境和经济发展，容易获得市政部门支持，发行成本较低，享受更多优惠政策的同时增加了债券保障力度

4 绿色债券分类

(1)绿色金融债：金融机构法人依法发行的、募集资金用于支持绿色产业并按约定还本付息的有价证券，核准发行和监管单位是中国人民银行。

(2)绿色企业债：募集资金的作用是支持节能减排技术改造、绿色城镇化、能源清洁高效利用、新能源开发利用、循环经济发展、水资源节约和非常规水资源开发利用、污染防治、生态农林业、节能环保产业、低碳产业、生态文明先行示范实验、低碳试点示范等绿色循环低碳发展项目的企业债券，核准发行和存续期监管单位是国家发展和改革委员会。

(3)绿色公司债：在交易所发行的，支持募集资金用于支持绿色产业的公司债券，核准发行单位是交易所或中国证券监督管理委员会，中国证监会监管。

(4)非金融企业绿色债务融资工具：在银行间交易商协会注册，在全国银行间债券市场发行和流通的，支持募集资金用于绿色产业的债务融资工具。

(5)绿色结构融资类工具：绿色信贷资产证券化、绿色项目收益权资产支持计划等。