2008、2015刺激汽车消费政策汇总梳理

2022-05-16 11:58:38 作者：-YANYI 2828

1、2008年汽车消费刺激政策

2008年由于全球性金融危机叠加国内地震、雪灾等一系列自然灾害等的影响，居民购买力以及消费意愿受到较大影响，GDP增速以及国内社零指数中商品零售总额增速放缓，汽车消费也同样受到一定的抑制，销量增速明显下滑。

在此背景下，国家针对汽车板块消费出台一系列刺激政策。总结来看，2008年关于刺激下游汽车消费政策主要针对的方向包括：1)给予一次性购买补贴;2)加快旧车淘汰;3)促进二手车市场交易活跃度，补贴旧车换新;4)以购置税优惠/交强险优惠等鼓励汽车销售以及下乡等四个维度的政策，并在此基础上，针对新能源汽车推出额外补贴，加快能源结构优化转型。

下面是详细政策梳理

全国

2007年11月《新能源汽车生产准入管理规则》财政部将对购买新能源车的消费者直接采取财政补贴措施，持续投入将达200亿。

2007年12月《2008年政府采购自主品牌优先》国家机关带头采购自主品牌。

2008年2月《交强险基础费率表》6座以下家庭自用汽车的交强险保费由现行1050元/年调低为950元/年。“无责财产损失赔偿限额”由400元调低至100元。

2008年6月《机动车登记规定》机动车牌号码除了原有的通过计算机公开自动选择，还可以由机动车所有人按照各地制定的机动车号牌编码规则自行编排确定。北京小型汽车新车上牌时，车主可自编车牌号码。

2008年8月《中华人民共和国反垄断法》规范汽车流通渠道、保障车企、4S店及消费者权益。

2008年8月《两部门通知从2008年9月1日起调整汽车消费税政策》自9月1日起，3.0升至4.0升乘用车，税率由15%上调至25%;4.0升以上乘用车，税率由20%上调至40%;1.0升以下乘用车，税率由3%下调至1%。

2008年12月《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》自2009年1月1日起实施成品油税费改革，取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费等六项收费;同时，将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元;柴油消费税单位税额每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元。

2009年1月《关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》销售l旧汽车，按照简易办法依照4%征收率减半征收增值税，有利于我国二手车市场的发展。

2009年7月《汽车以旧换新实施办法》四类汽车享受补贴3000-6000元;老旧汽车提前报废基于5000-18000元补贴。

2009年3月《汽车产业调整和振兴规划》2009年汽车下乡:1.3L及以下排量汽车销售给予一次性补贴。

2009-04-02《关于促进汽车消费的意见》贯彻落实汽车消费税调整政策和1.6升及以下排量乘用车减半征收购置税的政策，防止以收取提车费等名目变相加价。

2009-12-22《关于减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税的通知》2010年延长小排量车型购置税补贴，税率调至7.5%。

北京

2008年1月《北京1日起执行机动车燃油国Ⅳ标准》北京从1日起正式执行机动车燃油国Ⅳ标准。

深圳

2008年7月《深圳车辆必须达国Ⅲ标准》从7月1日起，广东省全省范围内，所有新注册的机动车都要达到国Ⅲ标准，且装有车载诊断系统(OBD)才能上牌。

上海

2009年6月《上海市鼓励老旧汽车淘汰更新补贴暂行办法》对于淘汰老旧日汽车并更新购买达到国IV排放标准的新型车辆，根据车型和年限不同，平均每辆车可获补贴5000元。

2008年汽车消费刺激政策

2、2015刺激汽车消费政策

2015年起，国内乘用车行业经历十余年发展，特别是2011年国内SUV产品渗透率迅速提升，全民汽车保有量以较快速度增长。站在汽车行业消费大周期维度，拥有耐用消费品属性的汽车行业步入短暂下行周期。格局来看，自主品牌长城汽车、长安汽车、上汽集团、奇瑞汽车等企业产品推出节奏加快，各细分市场逐步进入红海，竞争加剧，价格战较为激烈。同时，产业结构维度，新能源汽车增速较慢，但能源危机日益严重，加速节油车型以及新能源汽车产品取代高耗油量的燃油车势在必行。另外，2015年资本市场股灾以及房地产泡沫等的影响下，居民消费力整体下滑较大，影响消费热情。

在此背景下，国家为进一步提振汽车总销量，并同时加快新能源产业健康发展，出台一系列终端消费刺激政策。总结来看，本轮汽车消费刺激政策核心聚焦总量提升以及结构优化两大维度：1)1.6L及以下小排量汽车购置税减免优惠;2)取消新能源汽车限行限购政策，并放款牌照额度;3)加速新能源汽车充电领域基础设施投资建设。整体来看新能源政策产业趋势愈加明确。下面是详细政策梳理

全国

2014/8《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》2014.9.1-2017.12.31，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。

2015.1.1-2016.12.31：经解体厂报废解体的老旧机动车可享受政府补助。有强制报废期限的车辆需提前一年及以上进行报废发方可享受政府补助。

2015/1《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》汽车生产及其授权销售、维修企业(包括进口汽车经营企业)不得以“汽车在三包期限内选择非授权维修服务”为理由拒绝提供维修服务。所有上市新车必须公开维修技术资料，允许授权配件经销企业向终端用户转售原厂配件。

2015/4《关于完善城市公交车成品油价格补助政策加快新能源汽车推广应用的通知》公交油补至2019年减60%，新能源公交每年补助8万元。

2015/4《关于2016~2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》2016~2020年继续实施新能源汽车推广应用补助政策，相比2013年~2015年新能源车补贴政策，纯电动和纯电动补贴减少0.5万元。2017~2020年除燃料电池汽车外其他车型补助标准适当退坡，其中:2017~2018年补助标准在2016年基础上下降20%，2019~2020年补助标准下降40%。

2015/5《关于节约能源使用新能源车船车船税优惠政策的通知》对列入目录的节能汽车减半征收车船税，新能源汽车免征车船税。

2015/9《关于减征1.6L及以下排量乘用车车辆购置税的通知》2015.10.1-2016.12.31，对购买1.6升及以下排量乘用车减半(按照5%)征收车辆购置税;2017年延长补贴，调至7.5%。

2015/9国务院常务会议：各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。

2015/9国务院常务会议：加快淘汰营运黄标车，确保到2017年全国基本淘汰黄标车【黄标车是指新车定型时，排放水平低于国Ⅰ排放标准的汽油车和国Ⅲ排放标准的柴油车】。

2016/3《关于促进二手车便利交易的若干意见》要求各地取消二手车限迁。

北京

2015/10北京市小客车指标调控管理信息系统网站：新能源汽车指标不进行摇号，直接向所有通过资格审核的申请人配置。

深圳

2015/1《深圳市人民政府关于印发深圳市新能源汽车推广应用若干政策措施的通知》新能源汽车享有当日在路内停车位免首次(首1小时)临时停车费的优惠。

2015/9《关于2015年度待配置电动小汽车增量指标配置有关事宜的通知》在2015年度待配置电动小汽车增量指标中，个人名下已有一辆电动车的，仍可申请普通小汽车摇号指标。同时还将单独划出4000个指标用于满足电动汽车租赁市场。

2015/10《深圳市新能源汽车推广应用扶持资金管理暂行办法》无论是新能源车辆购置、使用(公交车使用环节除外)，还是充电设备投资，可获得一万元到数十万元不等财政补贴，最高可补50万元。

2015/10申请电动汽车的单位和个人可不用摇号直接获得指标上牌。