什么是科技服务行业？定义、产业链和扶持政策介绍

1 科技服务行业简介

科技服务行业指的是利用市场机制给各类创新主体(如企业)提供专业服务的产业。科技服务行业利用现代科技知识、现代技术和分析研究方法、经验、信息等要素向社会提供智力服务。常见分类有技术交易市场、技术转移中心、生产力促进中心、创业服务中心(科技孵化器)等。

国家统计局在2018 年发布了《新产业新业态新商业模式统计分类》，将“创新创业服务”及其下设的“众创空间”、“孵化器”、“其他创新创业服务”进行了定义与分类。

(1)众创空间：通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业公共服务平台的统称。是早期创业的重要服务载体。为创业者提供低成本的资源共享空间、网络空间、工作空间和社交空间

(2)孵化器：通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间和基础设施，提供创业辅导、技术转移、人才引进、金融投资等服务支持，进而降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，培养成功的企业和企业家

(3)其他创新创业服务：指“双创”示范基地、“双创”产业园、大学科技园等提供的独立的创新创业服务

2 科技服务行业发展历程

20世纪90年代，我国的某些科技服务业的细分领域渐渐独立出来，脱离企业内部或专业研究机构，变为专业化的科技服务组织，科技服务业新兴业态逐步形成。

2014年10月,国务院印发《关于加快发展科技服务业的若干意见》细分科技服务行业成九大类别，分别是研究开发服务、技术转移服务、检验检测认证服务、创业孵化服务、知识产权服务、科技咨询服务、科技金融服务、科技普及服务、以及综合科技服务。

3 科技服务行业产业链

(1)科技服务行业上游是资源类要素何采购类要素：资源类要素指各类高校、科研院所、政府机构等单位，以及财务管理、人力资源、法律顾问、投资机构等众多中介机构;采购类要素包括工程建设施工单位、装修服务公司、建设材料供应商、不动产持有方以及各类科技服务人员、优秀师资等。

(2)科技服务行业下游是各类、科技创新企业、有转型升级需求的个人创业者或大型企业。

4 科技服务行业政策

2017 年 9 月国务院 《国家技术转移体系建设方案》优化孵化器、加速器、大学科技园等各类孵化载体功能，构建涵盖技术研发、企业孵化、产业化开发的全链条孵化体系。

2017 年 10 月科技部《国家科技成果转移转化示范区建设指引》推进众创空间、孵化器、加速器等创业孵化平台建设，加强与高校院所、企业和投融资机构的协同。

2018 年 11 月财政部、税务总局、科技部、教育部 《关于科技企业孵化、大学科技园和众创空间税收政策的通知》

2018 年 12 月科技部《科技企业孵化器管理办法》将众创空间等科技创业孵化载体纳入孵化器管理体系，并对孵化器加强服务能力建设提出新要求

2019 年2月 中共中央、国务院《粤港澳大湾区发展规划纲要》促进科技成果转化:创新机制、完善环境，将粤港澳大湾区建设成为具有国际竞争力的科技成果转化基地。

2019 年 4 月 中共中央办公厅、国务院办公厅 《关于促进中小企业健康发展的指导意见》 推动专业化众创空间提升服务能力，实现对创新创业的精准支持。

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