1、“一带一路”网络空间安全治理研究报告“一带一路”网路空间安全研究院（筹）年月编 委 会主任齐向东刘建兴执行主任刘勇陈朝晖副主任（以姓氏笔画为序）T恺王新杰李欣杨剑锋张宏莉郑明媚祝烈煌高昆仑编委（以姓氏笔画为序）于振刘栋马梦娜刘铭扬王威纪胜龙王连强芦天亮孔坚杜彦辉朱国普杨建杨勇吴斌吴晓敏余翔湛张妍张张柯丽陈岩陈意赵蕃蕃郝雅楠姜晨徐蕾iWj晓红崔占华蠢坷坷谢慧昭滕征岑潘文博序2015年，习近平总书记在第二届世界互联网大会上提出，要推进全球互联网治理 体系变革，构建网络空间命运共同体。2017年，习近平总书记在首届“一带一 路”国际合作高峰论坛上强调，要坚持创新驱动发展，加强在数字经济、人工智 能、

2、纳米技术、量子计算机等前沿领域合作，推动大数据、云计算、智慧城市建 设，连接成21世纪的数字丝绸之路。网络安全是“一带一路”数字经济国际合作倡议的重要组成部分，关乎“一带一路”国家的国计民生与经济可持 续发展。目前，大多数“一带一路”沿线国家和地区仍处于数字化转型的起步阶段，存在巨大的数字增长潜能。随着数字经济高速发展，全球产业链供应链深度融合，网络安全与数据安全的作用和意义将更加凸显。据统计，2021年，黑客攻击和网络犯罪给全球经济造成的损失超过六万亿美元；预计至2025年，此类犯罪每年将 导致全球经济蒙受高达10.5万亿美元的损失。为应对与日俱增的网络威胁和挑战，众多国家陆续出台政策法规，

3、并实施相关的监管与保护措施。然而，因发展阶段与规则制定的不同，全球网络空间的共建治理方面依然存在一 定的差异和分歧。因此，凝聚更多共识、共建安全和平的网络空间成为重要诉求，亦成为助力建设互联互通的“数字丝绸之路”、促进更具包容性和可持续性的新型全球化经济发展的重要基础。在此背景之下，“一带一路”网络空间安全研究院(筹)立足于智库视角，对全球一百四十余国的网络安全战 略、监管体系、数据流动政策、国际合作进程以及市场准入要求展开分析和解读。“一带一路”网络空间安全 治理研究报告(2022)对“一带一路”地区网络安全情况进行了全面梳理，尤其针对相关国家与地区在网络安 全方面的现状、趋势与挑战进行了深

4、入研究，覆盖面广，针对性强，对希望学习、了解和开拓相关市场领域的人 群提供了信息支持。在此，我谨向参与本书编撰工作的业界人士和专家学者致以衷心感谢，也诚挚欢迎广大读者朋友提出宝贵意见，共同为夯实与“一带一路”国家合作基础、推动网络安全建设的对外发展、助力数字经济更好地融入全球经济发 展格局做出积极贡献。是为序。国家发展和改革委员会国际合作中心副主任刘建兴2022年7月 随着“一带一路”倡议的深入推进，越来越多的国家、企业参与到“一带 一路”建设发展中，海外信息化建设规模呈现快速增长态势。但是，全球网 络空间环境复杂，各个国家和地区法律法规不同、行业要求各异，企业在 跨国经营中一定程度地面临着网

5、络攻击频率高、数据传输限制多、安全保 障难度大等问题，给企业的海外经营和发展增加了不确定性，影响着政策 沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通的实现。为了更好的推进企业跨国合作，进一步促进“一带一路”沿线经济繁荣发展，帮助企业应对海外网络空间安全风险挑战，加速海外网络安全与信息化建设，“一带一路”网络空间安全研究院以147个“一带一路”沿线国家为样本，开 展网络空间安全治理现状研究。通过建模分析量化评估，总结出各个国家网络 空间安全治理特征，厘清不同制度体系、监管机构、行业规则之间的差异，为 参与“一带一路”建设的各国企业提供参考和指引，为共同促进开放合作、打 造良好的营商环境贡献力量，

6、为各国友好共建网络安全空间命运共同体和利益 共同体提供决策参考。目录总论亚洲篇非洲篇欧洲篇13377115大洋洲篇.155美洲篇.179论研究方法 评估模型 评估指标评估结果“一带一路”网络空间安全治理研究报告(2022)研究方法为更好地理解“一带一路”沿线国家的网络安全现状，发现海外市场网络安 全与信息化的风险机遇，本研究报告以147个“一带一路”沿线国家为样 本，通过建模评估、文献研究、专家访谈等路径，对这些国家的网络空间安 全治理现状和能力开展了多层次分析研究。具体研究方法包括六个方面：一是建立模型，作为综合性评估框架，衡量“一带一路”沿线国家网络空间 安全治理发展的总体水平，并以此进行