上海财经大学高等研究院：中国宏观经济形势分析与预测年度报告：深化竞争中性改革激发经济发展动力[215页].pdf

1、 中国宏观经济形势分析与预测年中国宏观经济形势分析与预测年度度报告报告（2019-2020） 深化竞争中性改革，激发经济发展动力深化竞争中性改革，激发经济发展动力 “中国宏观经济形势分析与预测中国宏观经济形势分析与预测”课课题组 上海财经大学高等研究院 二一九年十二月 项目概览项目概览 上海财经大学高等研究院 2009 年发起成立“中国宏观经济形势分析与 预测”课题组，旨在以一种开放式的科研组织模式，凝聚海内外相关研究力 量，对中国宏观经济进行长期跟踪研究，定期发布中国宏观经济形势分析与 预测报告，为政府、企业及社会各界提供有参考价值的经济洞见、政策对策 及长期治理建议，推动中国经济的长期稳定

2、增长和可持续发展以及国家治理 能力和治理体系的现代化。 基于中西合璧、优化整合的方针，高等研究院依托中国宏观经济研究中 心组建了阵容强大的课题组成员团队，包括曾任美联储高级经济学家的国际 资深专家，原中国人民银行调查统计司司长、上海市人民政府参事，以及 10 多位获得国际国内顶尖大学博士的高级研究人员，包括 2 位孙冶方经济科学 奖得主、5 位终身教职教授。与此同时，高等研究院下设有数据调研中心、 人口流动与劳动力市场研究中心、卫生经济与老龄化研究中心等 10 多个中 心也将从不同方面为本项目提供研究支持。 作为课题组的成果体现形式之一，中国宏观经济形势分析与预测报告坚坚 持以全局观念、系统思

3、维和综合治理方法来处理好改革、发展和稳定的辩证持以全局观念、系统思维和综合治理方法来处理好改革、发展和稳定的辩证 关系，关系，力求体现以下特点：一是一是构建完善多部门大型量化准结构性宏观模型 （IAR-CMM）：充分考虑中国元素，内含多个板块，板块对接时会把其它板 块的结论嵌入到该板块中去，使之短期政策应对变量与长期改革参数在所有 板块中具有自洽性和内在一致性，以此达到宏观总体一般均衡和综合治理 题；二是二是基于扎实的数据采集和整理的严谨计量经济分析、理论内在逻辑分 析及历史视野比较分析，做到分析解决问题所需要的三个维度的结合：理论 逻辑、实践真知、历史视野，以体现“六性”：科学性、严谨性、针

4、对性、 现实性、前瞻性和思想性；三是三是不只是点预测，更多的是防范风险和稳增长 的情景分析和反事实分析：对不同风险和政府不同增长目标给出应对力度和 备选方案，为政府决策提供科学依据；四是四是既考虑到短期波动风险、趋势性 和周期性因素的交互叠加和相互作用，也关注中长期制度性，结构性改革及 其向纵深推进的方式。 目前，中国宏观经济形势分析与预测报告每年以季度为出版频率，一年 4 期，得到“经济学前沿理论与方法学科创新引智基地”和理论经济学上海 市高峰类学科建设计划的支持。报告采取了国际前沿、国内较为独特的基报告采取了国际前沿、国内较为独特的基 于准结构模型的情境分析 （于准结构模型的情境分析 （a

5、lternative scenario analyses） 和政策模拟 （） 和政策模拟 （policy simulations）方法，在对统计数据和经济信息充分收集和科学鉴别校正的基）方法，在对统计数据和经济信息充分收集和科学鉴别校正的基 础上，对中国宏观经济最新形势进行严谨分析，对未来发展趋势进行客观预础上，对中国宏观经济最新形势进行严谨分析，对未来发展趋势进行客观预 测，并提供各种政策情景模拟结果供决策参考。测，并提供各种政策情景模拟结果供决策参考。 课题组竭诚欢迎社会各界与我们开展合作交流，共同推动中国宏观经济 研究的发展与中国宏观经济的持续繁荣！ 报告摘要报告摘要 2019 年，中国

6、经济在国内外不确定性明显上升的复杂局面下稳中求进，取得了 6%以上的经济增长，实属不易，总体上抵御了增速大幅下滑的风险，为 2020 年应 对内外部复杂局面打下了基础，但同时也面临中国经济下行压力加大以及体制性、 结构性方面的问题，需要引起重视。具体来看，消费增速持续下滑，进出口增速大 幅下降，虽然房地产开发投资保持坚韧，基建投资有所回升，但受民营经济为主体 的制造业投资增速大幅下滑影响， 总投资增速亦有所回落。 服务业的比重持续上升， 但整体上仍面临效率不高、市场化程度不足等问题，一定程度上延滞了经济结构和 体制的转型。劳动力市场持续疲软，居民收入水平增速下降。总和生育率下降，老 龄化问题严