1、中国信息通信研究院产业与规划研究所 中国铁塔股份有限公司 2022年12月 通信基础设施共建共享发展通信基础设施共建共享发展研究报告研究报告 (20222022 年年)版权声明版权声明 本报告本报告版权属于版权属于中国信息通信研究院、中国铁塔股份有中国信息通信研究院、中国铁塔股份有限公司限公司,并受法律保护,并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用转载、摘编或利用其它方式使用本本报告文字或者观点的,应报告文字或者观点的,应注明注明“来源:中国信息通信研究院、“来源:中国信息通信研究院、中国铁塔股份有限公司”中国铁塔股份有限公司”。违反上述声明者,。违反上述声明者,编者编者将追究其将追究其相关
2、法律责任。相关法律责任。前前 言言 通信基础设施共建共享是信息通信行业发展壮大过程中,解决资源环境约束突出问题,实现集约化、可持续发展的必然选择。本报告聚焦铁塔、基站、杆路、管道、光缆等物理设施设备的共建共享,梳理我国通信基础设施共建共享发展历程,分析其五大发展成效,展望未来三个发展方向,并精选出三大类 34 个典型案例。在工信部、国资委等部门指导下,我国通信基础设施共建共享历经“企业自发”、“政府主导”、“独立运营方”三个发展阶段,逐渐形成了有效市场与有为政府相结合、以共享竞合为特征、被社会各界广泛认可的中国铁塔模式,共建共享范围不断拓展、程度逐渐加深,经济效益和社会效益显著。通过加强行业内
3、外统筹协调、推进通信设施“入法”“入规”、促进公共资源开放等措施,有效解决通信设施建设通行权等问题,显著改善通信建设环境;通过提高铁塔等资源设施共享率、开展行业内共建共享、拓展跨行业共建共享,不仅降本增效成效显著,而且加速网络建设进程、促进市场竞争均衡化,推动行业迈向高质量发展;通过集约共建、深化共享,以及兼顾环境美观协调、重大突发情况通信保障、电信普遍服务等要求,在保护生态环境、保障网络运行以及信息惠民共享等方面取得积极成效。未来随着我国经济社会数字化转型进程深入推进,通信基础设施共建共享在跨行业共享、存量资源价值提升、机制创新等方面还将进一步深入发展,并发挥新的更大作用。目目 录录 一、一
4、、通信基础设施共建共享发展历程通信基础设施共建共享发展历程.1(一)企业自发阶段(2008 年以前).1(二)政府主导阶段(2008-2013 年).2(三)独立运营方阶段(2014 年以来).4 二、二、通信基础设施共建共享发展成效通信基础设施共建共享发展成效.6(一)优化建设环境.6(二)促进行业发展.14(三)保护生态环境.19(四)保障网络运行.23(五)促进惠民共享.26 三、三、通信基础设施共建共享展望通信基础设施共建共享展望.27(一)跨行业共建共享深入发展.28(二)存量资源共享价值提升.28(三)共建共享机制更加完善.29 附:通信基础设施共建共享典型案例(附:通信基础设施共
5、建共享典型案例(34 个)个).30 一、一、网络共建典型案例(网络共建典型案例(15 个)个).31(一)铁路公路沿线网络共建典型案例(4 个).31(二)机场网络共建典型案例(2 个).38(三)地铁网络共同覆盖典型案例(2 个).42(四)大型场馆网络共建典型案例(3 个).45(五)大型园区网络共建典型案例(4 个).50 二、二、跨部门共享典型案例(跨部门共享典型案例(10 个)个).58(一)利用社会资源典型案例(5 个).58(二)视频监控典型案例(5 个).68 三、三、其他典型案例(其他典型案例(9 个)个).76(一)科技创新典型案例(2 个).76(二)惠民共享典型案例(
6、3 个).78(三)设施美化典型案例(4 个).83 表表 目目 录录 表 1 通信基础设施共建共享典型案例清单.30 图图 目目 录录 图 1 海南西环高铁公网覆盖共建共享方案.33 图 2 西成高铁公网覆盖共建共享方案.34 图 3 中老铁路室内分布系统多场景共享方案.36 图 4 平潭海峡公铁大桥项目共享交通基础设施方案.37 图 5 北京大兴国际机场移动通信基础设施共建共享方案.39 图 6 成都天府国际机场项目室内分布系统共建共享方案.41 图 7 成都天府国际机场项目室外微站共建共享方案.41 图 8 天津地铁 4 号线公网覆盖共建共享方案.43 图 9 郑州地铁公网覆盖工程共建共