1、1 2 报告声明报告声明1、本报告相关知识产权归发布方所有，任何企业、机构、媒体等单位及个人引用本报告数据、内容，均请注明均请注明：“根据网经社电子商务研根据网经社电子商务研究中心发布的究中心发布的20222022 中国数字经济政策及发展研究报告中国数字经济政策及发展研究报告”，不得篡改、曲解报告内容。2、本报告仅为参考研究资料，不构成投资、决策等任何建议，由此带来的风险请慎重考虑，网经社及其所属主体不承担因使用本报告信息而产生的任何责任。3、报告涉及金额单位除特殊标注外，均默认为元（人民币）。4、数据来源：网经社“电数宝”电商大数据库（DATA.100EC.CN）。5、发布渠道：（1）网经社

2、 WWW.100EC.CN 数字经济门户网站及电商周刊EDM订阅用户（覆盖数百万电商行业用户）；（2）网经社入驻自媒体平台（覆盖数千万电商相关群体）；（3）3000+实名认证的记者库媒体采用（覆盖数亿级电商用户受众）。3 目目 录录一、数字经济一、数字经济概述概述.5 51.1 数字经济概念.51.1.1 数字经济定义.51.1.2 数字经济内涵.61.1.3 数字经济外延.81.2 数字经济基本特征.91.2.1 数据支持.101.2.2 开放融合.101.2.3 互惠共享.101.3 数字经济发展历程.111.3.1 全球数字经济发展背景.111.3.2 数字经济概念的发展.12二、二、我

3、国数字经济政策我国数字经济政策.14142.1 国家层面数字经济相关政策.142.2 地方层面数字经济相关政策.172.3 我国数字经济政策展望.232.4 国家相关领导人对数字经济重要讲话.24三、我国数字经济发展现状、问题及趋势三、我国数字经济发展现状、问题及趋势.27273.1 中国数字经济发展现状.273.2 中国数字经济发展存在问题.283.2.1 数字经济大而不强.293.2.2 关键技术工程亟待突破.303.2.3 法律制度环境仍需完善.303.2.4 数字经济国际话语权仍需提高.303.2.5 区域间数字经济发展不平衡.303.3 各地推动数字经济发展.313.3.1 打造数字

4、经济发展高地.314 3.3.2 布局数字产业集群.323.3.3 加快部署新基建.333.4 中国数字经济发展趋势.333.4.1 强化核心技术.353.4.2 数字经济治理融合统一.363.4.3 数字经济人才培养加速.363.4.4 加快数字经济基础设施建设.36四、全球数字经济发展现状、问题及趋势四、全球数字经济发展现状、问题及趋势.38384.1 全球数字经济发展现状.384.1.1 数字经济成为经济发展重要动能.384.1.2 数字经济重塑国际合作和竞争新格局.384.1.3 各国数字经济发展战略及创新.394.1.4 北半球数字经济实现更快速平稳发展.404.2 全球数字经济存在

5、挑战.414.2.1 全球数字经济治理的挑战.414.2.2 数据广泛应用带来隐私保护问题挑战.424.2.3 数字经济带来社会贫富分化加剧挑战.434.3 全球数字经济发展趋势.444.3.1 加快布局新型基础设施.444.3.2 与实体经济深度融合发展.454.3.3 制造业数字化转型加快.454.3.4 构建数字经济新规则.45五、五、报告附录报告附录.46465.1：数字经济及其核心产业统计分类（2021）.465.2“十四五”规划对数字经济发展的部署.655.3 参考文献.675.4 关于我们.685 一、数字经济一、数字经济概述概述1.1 数字经济概数字经济概念念1.1.1 数字经

6、济定义数字经济定义“数字经济”这个名词首次出现于 1996 年，是在美国学者唐泰普斯科特（Don Tapscott）所著的数字经济：网络智能时代的前景与风险中，但目前国内外关于“数字经济”的定义还没有统一定论。早期的定义侧重于涵盖数字技术生产力，强调得是数字技术产业及其市场化的应用。随着数字技术及其应用的不断发展，关注点逐渐转移到对数字技术经济功能的解读以及数字技术对生产关系的变革。关于数字经济的具体定义，目前还没有统一界定。经济合作与发展组织（OECD）将数字经济视为一种广义的数字技术集群，从生态系统视角对数字经济的范围进行了界定数字经济是一个由数字技术驱动的、在经济社会领域发生持续数字化转