CWP2025-乡村风电新模式：设计创新与新路径1.pdf

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1、乡村风电新模式乡村风电新模式：设计创新与新路径设计创新与新路径聚合电力工程设计聚合电力工程设计（北京北京）股份有限公司股份有限公司 肖书敏肖书敏01012 202022 203030404目录目录乡村风电行业现状及痛点分析乡村风电行业现状及痛点分析设计创新设计创新路径路径及及案例展示案例展示聚合电力聚合电力设计院设计院简介简介展望与行动呼吁展望与行动呼吁0101乡村风电行业现状及痛点分析乡村风电行业现状及痛点分析PART 01PART 01国家战略需求国家战略需求发展目标发展目标政策依据政策依据我国农村风能资源丰富，推动风电就地就近开发利用，对壮大村集体经济、助力乡村振兴意义重大，是实现碳达峰

2、碳中和的重要举措。该行动贯彻中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验 有力有效推进乡村全面振兴的意见精神，落实“十四五”可再生能源发展规划。“十四五”期间，在具备条件的县（市、区、旗）域农村地区，以村为单位，建成一批就地就近开发利用的风电项目，原则上每个行政村不超过20兆瓦。探索形成“村企合作”的风电投资建设新模式和“共建共享”的收益分配新机制，推动构建“村里有风电、集体增收益、村民得实惠”的风电开发利用新格局。国家发展改革委 国家能源局 农业农村部关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知（发改能源2024378号）是该行动的重要政策依据。该通知明确了行动的总体要求、组织实施、

3、政策支持和保障措施等内容。010203政策红利政策红利2025年9月24日，在联合国气候变化峰会这一全球最高级别气候与能源外交舞台上，习近平主席明确提出：2035年风电与光伏装机总规模力争达到36亿千瓦。这一目标的本质是国家战略层面的能源主权重构，意味着中国从“新能源大国”转向“新能源体系设计国家”。010102020303通过风电开发，拓宽村拓宽村集体和农民增收渠道集体和农民增收渠道，为乡村振兴注入新动力。促进农村从单一能源消从单一能源消费者向能源产消者转型费者向能源产消者转型，推动农村能源结构优化升级。推动农村地区风电就地就近开发利用就近开发利用，促进农村能源绿色低碳转型。鼓励采用适宜乡村

4、环境的节地型节地型、低噪声低噪声、高高效率效率、智能化智能化的风电机组和技术，实现与农村能源协同互补。项目依法开展环境影响评价，采用低噪声风电机组低噪声风电机组，避让鸟类迁徙通道等，积极融入乡村风貌。助力建设宜居宜业和美乡村，实现经济发展与经济发展与生态保护生态保护的良性互动。行动意义行动意义1.1.短期目标短期目标（“十四五十四五”期间期间）：）：在具备条件的行政村开发分散式风电，每个村装机规模不超过20兆瓦，优先选择风资源、电网接入和消纳条件较好的区域试点。国家发改委预估，若每年选择1000个村试点，按每村20兆瓦计算，年新增风电装机约2000万千瓦（2吉瓦），带动投资约1000亿元。2.

5、2.中长期目标中长期目标（至至20302030年年）：）：规划到2030年，农村风电年发电量达到4000亿千瓦时，替代标煤约1.2亿吨，减少二氧化碳排放约3亿吨。若全国42.3万个行政村中10%具备开发条件（每村装机20兆瓦），累计装机潜力可达846吉瓦，但实际开发规模可能受资源、电网等因素限制。全国总量：截至2025年8月，全国已批复“千乡万村驭风行动”项目超100个，覆盖河北、山西、山东、甘肃、宁夏等1414个省份个省份。河北：两批次批复103个项目，总装机565565万千瓦万千瓦（第一批404万千瓦，第二批161万千瓦）。甘肃：规划619.9兆瓦试点项目，其中“驭风行动”装机490490

6、兆瓦兆瓦，要求2025年6月底前全投运。山西：2024年第二批试点项目285285兆瓦兆瓦，覆盖吉县、灵丘县等区域。分散式风电成为新引擎尤其是与乡村振兴紧密结合的“千乡万村驭风行动”，正成为拉动风电投资的新增长极。行业共识：乡村风电遭遇三重高墙乡村风电发展呼唤的不再是单一技术突破，而是。审批门槛高核准制流程繁琐，平均耗时长，挫伤投资积极性。接入门槛高等待110kV变电站容量，排队时间长，贻误建设时机。收益协调难收益与发电量挂钩模式不稳定，村集体缺乏安全感。困境一：审批门槛高传统流程繁琐、周期长，是项目落地的首要障碍。流程冗长：多部门串联审批，前置专题多，信心流失：某地方招商因风电审批过慢，导致