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1、湖南省制造业绿色低碳转型行动方案（2022-2025 年）根据工业和信息化部“十四五”工业绿色发展规划和湖南省打造国家重要先进制造业高地“十四五”发展规划-湖南省制造强省建设“十四五”发展规划中共湖南省委 湖南省人民政府湖南省工业绿色“十四五”发展规划等文件精神，为加快推动我省制造业全面绿色低碳转型，促进制造业高质量发展，制定本方案，实施期限为 20222025 年。一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，认真贯彻省第十二次党代会精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，立足新发展阶

2、段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以碳达峰碳中和目标为引领，以减污降碳协同增效为总抓手，统筹发展与绿色低碳转型，加快促进生态产业化、产业生态化，全力打造国家重要先进制造业高地。二、基本原则 总体部署、分类施策。坚持全省一盘棋，强化顶层设计和各方统筹。各地区、各领域、各行业因地制宜、分类施策，明确既符合自身实际又满足总体要求的目标任务。系统推进、重点突破。全面准确认识制造业绿色低碳转型，加强政策的系统性、协同性。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，着力解决重点行业、区域和企业发展中存在的资源环境瓶颈约束问题。政府引导、市场主导。坚持有效市场和有为政府相结合，发挥政府指导和政策

3、引导作用，发挥市场配置资源决定性作用，大力推进绿色低碳科技创新，深化相关领域改革，形成有效激励约束机制。节约优先、绿色低碳。坚持把节约能源资源放在首位，推进能源资源科学配置和高效利用，促进节约资源、降低能耗、减污降碳和提质增效。三、总体目标 “十四五”期间，全省制造业结构明显优化，碳排放强度持续降低，污染物排放强度显著下降，能源资源利用效率大幅提高，绿色制造水平全面提升，为 2030 年前工业领域碳达峰奠定坚实基础。到 2025 年，单位地区生产总值二氧化碳排放下降率完成国家下达的目标任务，清洁生产审核深入推进，规模以上工业单位增加值能耗比 2020 年降低 14.5%，大宗工业固废综合利用率

4、达到 57%，单位工业增加值用水量比 2020 年下降 12%，主要再生资源回收利用量达到 3000 万吨，绿色制造体系基本形成。四、主要任务 将绿色低碳转型贯穿于制造业发展全过程和各方面，重点实施产业结构绿色转型、制造业重点领域碳达峰、能源消费低碳转型、资源综合利用、工业清洁生产、生产方式数字化转型、绿色制造标杆引领、产品供给绿色化转型、绿色低碳技术创新、绿色发展服务能力提升等“十大工程”。（一）产业结构绿色转型工程 1、加快传统产业绿色化改造。严格落实产能置换办法，坚决遏制“两高”项目低水平盲目发展。在钢铁、有色金属、石化化工、建材等行业启动一批绿色低碳技术改造项目。深入推进沿江化工企业搬

5、迁改造，全面完成沿江岸线 1 公里范围内化工生产企业搬迁改造任务。大力推行绿色制造，实现“十四五”新增创建省级及以上绿色工厂 500 家以上、绿色园区 50 家、绿色设计产品 500 个、绿色供应链管理企业 50 家。2、大力发展先进制造业。瞄准打造国家重要先进制造业高地目标，抓实“五好”园区建设，聚焦“3+3+2”产业领域实施先进制造业集群培育专项行动，积极推进产业发展“万千百”工程，到 2025 年，在工业和信息化领域培育 4 个万亿级产业、5 个千亿级企业，实施 55 个百亿级项目，不断做大产业，做强企业，做实项目，做优生态，持续增强制造业发展整体实力和核心竞争力。3、持续优化产业布局。

6、加强全省制造业绿色低碳发展统筹布局，支持各地区差异化特色发展，推进长株潭区域共建世界级产业集群和具有核心竞争力的现代产业体系，洞庭湖区域打造长江经济带绿色发展示范区，湘南地区打造新兴产业承接带和科技产业配套基地，湘西地区建成特色优势产业发展集聚区。（二）制造业重点领域碳达峰工程 4、编制碳达峰行动方案。编制湖南省工业领域和钢铁、有色金属、石化化工、建材等重点行业碳达峰行动方案。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材等重点行业实施超低排放并制定碳排放达峰路线图。明确工业降碳实施路径，加快降碳基础能力建设，开展降碳重大工程示范，鼓励低碳技术研发应用，推进各行业落实碳达峰目标任务。5、推进钢铁行业碳达峰