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王璟璇-数据要素市场化价值化:政策与实践.pdf

上传人: B**** 编号:963942 2025-11-02 59页 5.42MB

1、王璟璇国家信息中心大数据发展部数据要素处处长中国信息协会数据要素专委会执行会长2025年9月24日数据要素市场化价值化政策与实践提纲2我国数据要素市场发展的政策供给数据要素市场化价值化的实践探索13我国数据要素市场发展的政策供给第一部分4数据要素市场配置:确保数据“供得出、流得动、用得好、保安全”流得动保安全用得好供得出2 积极推动数据基础设施布局1加快完善数据基础制度体系3构建数据开发利用良好氛围4 培育数据相关产业发展生态5加快完善数据基础制度体系01国家数据局数据要素相关政策时间政策文件2023年2月中共中央、国务院正式印发数字中国建设整体布局规划12月25日国家发改委、国家数据局等关于

2、深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见12月31日国家数据局等部门关于印发“数据要素”三年行动计划(20242026年)的通知2024年2月6日民政部、国家数据局发布关于组织开展基本养老服务综合平台试点的通知4月17日人社部、国家数据局等九部门联合发布加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案(20242026年)4月国家发展改革委办公厅、国家数据局综合司印发数字经济2024年工作要点4月24日国家数据局数字社会2024年工作要点5月14日国家数据局等四部门联合发布关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见5月国家数据局印发数字中国建设2024年工作要点清单5月2

3、2日国家数据局等15部门联合发布关于建立碳足迹管理体系的实施方案6月30日国家数据局发布数字中国发展报告(2023年)7月23日国家发改委、国家数据局等联合发布数据中心绿色低碳发展专项行动计划9月24日国务院令网络数据安全管理条例10月2日市场监管总局、国家数据局联合发布关于开展向平台企业开放信用监管数据试点推动平台经济规范健康发展的通知10月8日国家发改委、国家数据局等部门联合发布国家数据标准体系建设指南10月9日中办国办发布关于加快公共数据资源开发利用的意见11月29日国家数据局关于完善数据流通安全治理 更好促进数据要素市场化价值化的实施方案(公开征求意见稿)12月10日国家数据局发布可信

4、数据空间发展行动计划(20242028年)12月20日国家数据局等部门发布关于促进企业数据资源开发利用的意见12月26日国家发改委、国家数据局关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见12月28日国家发改委、国家数据局发布关于促进数据产业高质量发展的指导意见12月30日国家数据局发布数据领域常用名词解释(第一批)国家数据局数据要素相关政策时间政策文件2025年1月6日国家数据局国家数据基础设施建设指引1月6日国家发展改革委等部门关于完善数据流通安全治理 更好促进数据要素市场化价值化的实施方案的通知1月8日国家发展改革委、国家数据局公共数据资源登记管理暂行办法1月8日国家发展改革委、国家数据局公共

5、数据资源授权运营实施规范(试行)1月16日国家发展改革委 国家数据局关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知2月18日国家数据局综合司 公安部办公厅关于印发全国数据资源统计调查制度的通知3月29日国家数据局发布数据领域常用名词解释(第二批)4月3日国家数据局综合司关于组织开展2025年可信数据空间创新发展试点工作的通知4月29日国家发展改革委 公安部 国家数据局关于全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的通知7月2日国家数据局综合司 市场监管总局办公厅关于印发数据流通交易合同示范文本的通知2025年还将推出数据产权等10多项制度(一)三类数据8个人数据公共数据中共中央办公厅 国务

6、院办公厅 2024.09关于加快公共数据资源开发利用的意见国家发改委、国家数据局 2025.01公共数据资源登记管理暂行办法公共数据资源授权运营实施规范(试行)关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知财政部 2024.02关于加强行政事业单位数据资产管理的通知个人信息保护法2021.8国家互联网信息办公室 2024.03个人信息出境标准合同办法国家市场监督管理总局、网信办2022.11 个人信息保护认证实施规则国家数据局 2024.12关于促进企业数据资源开发利用的意见财政部 2023企业数据资源相关会计处理暂行规定关于加强数据资产管理的指导意见企业数据关于构建数据基础制度 更好发挥数据

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根据《数据要素市场化价值化政策与实践提纲》,全文主要内容概括如下: 1. **政策供给**:2023年2月至2025年12月,国家发布了一系列数据要素相关政策,如《数字中国建设整体布局规划》、《数据要素×三年行动计划》等,旨在构建数据要素市场。 2. **数据基础制度**:包括数据产权制度、市场交易制度、收益分配制度和治理制度,如数据产权登记、数据流通交易合同示范文本等。 3. **数据基础设施**:推动全国一体化算力网建设,2025年将优化算力资源布局。 4. **数据开发利用**:实施“数据要素×”三年行动计划,举办“数据要素×”大赛,促进数据要素在各领域的应用。 5. **数据产业生态**:成立数据集团、数据交易机构,扶持数据标注产业,培育数据相关产业发展。 6. **数据资产化**:推动数据入表,实现数据资产化,如数据资产贷款、数据资产质押融资等。 7. **数据资本化**:探索数据资产证券化、数据资产入股、数据信托等创新模式。 8. **数据保险**:推出数据保险产品,保障数据资产流通应用中的风险。 9. **数据资源化**:建设高质量数据集,如中国全球海洋融合数据集、长江智慧航运高质量数据集等。
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