07-众包智绘——行业开放生态的探索与实践（徐佳沅）最新.pdf

1、广东省国土资源测绘院 徐佳沅2025年9月CONTENTS目录行业发展现状协同众包架构探索实践未来展望01自然资源部关于加快测绘地理信息事业转型升级 更好支撑高质量发展的意见地理信息产业发展现状040302011.加快建立新型基础测绘体系2.夯实时空信息定位基础3.丰富基础时空数据资源4.推进行业和企业数据供给1.加强地理信息安全监管2.提升行业监管和服务能力3.积极应对新技术新业态风险挑战1.支撑自然资源管理2.赋能政府管理决策3.助力数字经济发展4.服务百姓美好生活1.促进地理信息产业发展2.健全测绘地理信息管理体制机制3.加强科技创新引领和重大工程牵引4.健全技术标准体系5.优化生产组织

2、结构2023年项目数量升23%,金额降42%,需求类型扩大,小项目激增,单价下降,竞争加剧。地理信息产业发展现状年份1000万及以上500万至1000万100万至500万小于100万2022年项目数量占比1.7%2.2%13.2%82.9%2023年项目数量占比1.2%1.5%11.2%86.1%2023年项目数量同比-13.7%-11.5%4.0%27.8%*数据来源：中国地理信息产业发展报告(2024)地理信息产业发展现状在智慧城市行业中，一些头部互联网企业（华为云、阿里云）市场份额预计从2024年的45%升至2030年的60%，生态联盟取代单一供应商成为主流模式。而传统的测绘行业各板块的

3、净利润，都出现不同程度的萎缩。地信软件及行业方案板块近5年整体净利润率逐年快速下降，从11%快速下降到-21%左右；数据工程板块近5年整体净利润率逐年快速下降，从3%快速下降到-25%左右；测绘装备板块近5年整体净利润率无明显提升，除2022年外，其余年份整体都处于亏损状态；行业板块总净利润目前在-6.92%左右。巨头跨界：互联网企业降维打击*数据来源：1.中研普华2025-2030年中国“一带一路”战略下智慧城市行业发展全景研究报告及公开行业研究；2.雪球：地理信息行业-数据工程、地信软件、测绘装备板块市场格局与分析地理信息产业发展现状69740家从业单位中，占比0.15%的甲级测绘单位主导

4、各大型项目，占比72%中小微企业集中在低精度地形测绘、地图编制等低附加值领域，毛利率不足15%（*数据来源：雪球：中国精密测绘产业深度分析报告）营收与盈利的极端分化马太效应加剧头部企业与小微企业的研发投入相差巨大，头部企业占据卫星导航领域大部分核心专利，中小企业创新受限，同时各类昂贵的设备导致测绘行业新技术门槛加高，中小企业极度依赖头部企业的数据服务研发投入与专业设备的鸿沟地理信息行业的“供需错配”地理信息产业发展现状低端业务同质化严重，新兴领域缺乏成熟产品和解决方案低端产能过剩 vs 高端灵活供给不足安全保密、行政管理壁垒；数据模型设计不够完备。数据壁垒 vs 融合应用需求市场急需快速灵活的

5、空间智能，数据服务能力滞后传统数据供给 vs 智能化服务需求02技术驱动是引擎经济驱动是动力需求驱动是根本多年建设，已具备成熟体系任务繁琐，未能被市场看见基层需求市县级广域海量数据分析决策省部级先行先试，已具备一定经验需求端关键点轻量化标准化的数据采集数据快速汇聚与校核需求下沉 供给跃迁测绘服务的双向奔赴政务服务中的各级需求，如何借力政务服务中的各级需求，如何借力“众包众包”实现共赢？实现共赢？协同众包架构面临的挑战与思考高精度数据鲜度问题多源异构数据融合智能化处理能力关键技术挑战参与者专业素质参差质量控制机制缺失数据区域偏倚问题质量管理挑战数据安全隐私保护国家安全新兴技术风险安全隐私风险协调

6、合作机制缺失组织模式僵化滞后利益分配难以平衡商业模式挑战探索实践03云边端架构优势及应用云边端架构简化测绘任务，公众协同助力地理信息可持续发展。系统核心流程云：任务分解加密与最终整合监控边：分配协同端：执行生产与质检探索实践“云边端”架构介绍任务降维机制：简化工作任务数据安全革新：保障数据安全动态质量控制：组织架构重构探索实践“云边端”架构的关键技术探索实践分包策略：数据分块大小小于1平方公里，私有数据包格式设计，生产多少派发多少。一包一钥:基于随机参数与变换模型对空间信息的消除与还原。每一个任务包均采用独立的变化