2018年构建网络空间和平共处规则的思考.pdf

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1、构建网络空间和平共处规则的思考目录构建网络空间和平共处规则的思考一、国家体仍然是网络空间国际治理的主要力量二、国际法原则在网络空间国际治理中的构建作用三、和平共处原则在网络空间的新价值和意义四、网络空间和平共处原则的实现途径一、国家体仍然是网络空间国际治理的主要力量1、多利益攸关方治理推动缓慢2、网络安全挑战强化了国家治理力量3、传统国际治理中的国家影响投射到网空包括所有利益相关方的完全参与，在共识基础上的决策以及通过开放、透明和问责的方式来运作。基于自愿的合作，参与群体多元化，以及过程对所有人开放。这一模式回避或无视有关权利、网络接入、权力归属以及相关的制度设计等议题。国家不可能与其他人拥有

2、平等地位。国家，特别是强国，可以挑选何时以何种方式介入议程，而其他群体则根本做不到。1、多利益攸关方治理推动缓慢2、网络安全挑战强化了国家治理力量公共安全威胁网络军事行动网络恐怖主义网络间谍其他威胁侵犯隐私侵犯隐私侵犯知识产权侵犯知识产权侵犯其他人身和财产安全侵犯其他人身和财产安全一、国家体仍然是网络空间国际治理的主要力量1、多利益攸关方治理推动缓慢2、网络安全挑战强化了国家治理力量3、传统国际治理中的国家影响投射到网空二、国际法原则在网络空间国际治理中的构建作用国家仍然是治理主体，决定了国际法的构建作用虽然缓慢，但仍是解决问题的重要途径传统国际法原则经过新的诠释，更容易被理解和接受12三、和

3、平共处原则在网络空间的新价值和意义互相尊重主权尊重网络主权互不侵犯反对网络威慑和网络备战互不干涉内政尊重多元和差异平等互利网络空间共治、普惠和平共处建设网络命运共同体三、和平共处原则在网络空间的新价值和意义建设命运共同体和平共处原则网络主权四、网络空间和平共处原则的实现途径学者的学术研究和推动(智库和文章)政府外交舞台宣言推动获得国家和社会的共识本国法律的体现和保障四、网络空间和平共处原则的实现途径本国法律的体现和保障美国网络威慑与响应法案（b）非相关制裁（A）总统可根据1961 年对外援助法撤销、限制或暂停美国发展援助中与人道主义无关的行动。（B）总统可依法，撤回、限制或暂停美国安全援助。（

4、C）总统可指示每个国际金融机构中的美国代表代表美国发声，并对此种贷款投反对票。（D）总统可指示美国进出口银行、海外私人投资公司或任何其他美国政府机构不批准任何（或指定数量）担保，保险，信贷延期或参与到信贷的延期业务。（E）总统可禁止任何美国人投资或购买被认定的外国人或认定外国机构或外国政府的执行机构的大量股权或债务工具。（F）总统可禁止任何美国机构或执行机构从被认定外国人或认定外国机构或外国政府的执行机构处购买或签订任何与货物、技术或服务或货物、技术或服务种类相关的协议。（G）命令有关美国机构的负责人不签发任何（或指定数量）特定许可证书，不授权给任何其他特定机构。（H）总统可行使权利，阻止和禁

5、止所有被认定的外国人的财产和财产利益的交易行为，只要该财产或与财产相关的利益是在美国、来自美国或是由美国人拥有或控制。（I）总统可禁止一个或多个金融机构之间，或通过任何金融机构或给任何金融机构信贷转让或支付的行为，只要此等转让或支付是受美国司法权管辖，并和被认定的外国人之间有任何利益关系。（c）相关制裁（1）外国人没有资格获得签证、入院或假释。根据第（a）款被指定为严重网络威胁的外国人：（A）不可成为美国人；（B）不具备申请美国签证或其他文件的资格；（C）根据移民和国籍法，不符合资格或被允许进入美国，或获得其他任何利益。（2）具有重大网络威胁而被认定的外国人，根据本条款执行的撤销应立即生效，并

6、自动取消该外国人所拥有的任何有效签证或入境文件。（d）对外国国家的附加制裁四、网络空间和平共处原则的实现途径美国2019年国防授权法案2019年国防授权法明确针对俄罗斯、中国、朝鲜、伊朗的网络攻击实施积极防御。国家司令部（NCA）将授权国防部长通过网络司令部在对手国网络空间采取适当和相称的行动，以干扰、击败和遏制对美网络攻击。当然，这里的授权具有两方面触发要素:(1)必须“在网络空间对美国政府或人民进行积极、有系统和持续的攻击，包括试图影响美国的选举和民主政治进程”;(2)责