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1、人民币国际化报告人民币国际化报告（20252025）1概要2024 年以来，中国人民银行按照党中央、国务院决策部署，以服务构建新发展格局、促进贸易投资便利化为导向，统筹好发展和安全，顺应市场需求，稳慎有序推进人民币国际化，为境内外主体持有、使用人民币营造更加良好的政策环境和市场环境。人民币在跨境交易中被更广泛地使用，人民币国际地位和全球影响力进一步提升。2024 年，银行代客人民币跨境收付金额合计为 64.1 万亿元，同比增长 22.6%；2025 年上半年，银行代客人民币跨境收付金额合计为 34.9万亿元，同比增长 14.0%。人民币已成为全球第二大贸易融资货币；按全口径计算，人民币为全球第

2、三大支付货币；人民币在国际货币基金组织（IMF）特别提款权（SDR）货币篮子中的权重位列全球第三。跨境人民币业务服务实体经济能力持续提高跨境人民币业务服务实体经济能力持续提高。中国人民银行聚焦贸易投资便利化，出台多项跨境人民币政策，切实为经营主体降本增效提供政策支持。2024 年，我国货物贸易人民币跨境收付金额为 12.4 万亿元，同比增长 15.9%，高于同期进出口 5%的增速，货物贸易项下人民币结算占比为27.2%，较 2023 年提高 2.4 个百分点。2025 年 1-6 月，货物贸易项下人民币结算占比为 28.1%，同比上升 1.2 个百分点。2024 年，我国与东盟货物贸易人民币跨

3、境收付金额为 2.4 万亿元，同比增长 21.6%。人民币投融资功能强化人民币投融资功能强化。中国人民银行会同相关部门支持境内外机构更多使用人民币融资，稳步推动金融市场双向2开放，优化“跨境理财通”“债券通”“互换通”机制安排，优化境外投资者境内证券期货投资资金管理，适度放宽内地与香港证券投资互认基金客地销售比例限制。2024 年，境外发行人在我国发行“熊猫债”规模 1948 亿元，发行主体家数、发行规模创历史新高。截至 2025 年 6 月末，境外主体持有境内人民币股票、债券、贷款以及存款等金融资产余额合计 10.4 万亿元，同比增长 5.2%。截至 2025 年一季度末，IMF 公布的外汇

4、储备币种构成调查（COFER）报送国持有的人民币储备规模为 2463 亿美元。人民币使用的国际化网络不断完善人民币使用的国际化网络不断完善。中国人民银行不断深化与境外央行间货币合作，2024 年以来，与埃及、土耳其、印度尼西亚、毛里求斯、巴基斯坦、日本、尼日利亚、斯里兰卡央行签署或续签双边本币互换协议，更好发挥本币互换维护金融稳定、促进贸易投资便利化的积极作用。优化人民币清算行布局，2024 年以来在毛里求斯、土耳其新设人民币清算行。人民币跨境支付系统（CIPS）拓展覆盖范围，提供更加高效、便捷的人民币清算服务。离岸人民币市场稳步发展离岸人民币市场稳步发展。中国人民银行与香港金融管理局（以下简

5、称“香港金管局”）推出联通两地市场、便利人民币交易的多项合作举措，支持香港金管局推出新的 1000亿元人民币贸易融资安排，推动香港离岸人民币枢纽建设。截至 2025 年一季度末，主要离岸市场人民币存款余额约 1.6万亿元，处于历史高位。2024 年离岸人民币债券发行金额达1.2 万亿元，同比增长 27%。3下一步，中国人民银行将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十届三中、四中全会和中央金融工作会议精神，推进人民币国际化。顺应市场需求，进一步完善人民币跨境使用基础性制度安排，更好满足各类主体人民币交易结算、投融资、风险管理等需求。深化金融市场开放，支持上海国际金融中

6、心建设。支持离岸人民币市场发展，巩固提升香港国际金融中心地位。健全金融基础设施，统筹好金融开放和金融安全。1目录第一部分 跨境贸易投资领域人民币使用.1一、货物贸易.3二、服务贸易.4三、收益和经常转移.4四、直接投资.6第二部分 金融市场双向开放.9一、熊猫债.9二、债券投资.10三、沪深港通.11四、互换通.12五、合格境外机构投资者人民币合格境外机构投资者（QFII/RQFII）.12六、合格境内机构投资者人民币合格境内机构投资者（QDII/RQDII）.13七、内地与香港基金互认.14八、跨境理财通.14第三部分 外汇交易及银行同业业务.16一、外汇交易.16二、跨境融资.17第四部分