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1、1目录目录1.智慧城市低空应用背景概述.11.1.智慧城市低空应用发展态势.11.2.智慧城市低空应用海外发展.21.3.人工智能推动低空应用落地.31.4.低空应用网信安全发展现状.42.AI+智慧城市低空应用全景洞察.92.1.智慧城市低空应用建设意义.92.2.智慧城市低空域智能应用.93.AI 时代低空应用安全风险.133.1.AI 引入带来的安全风险.133.2.低空应用自身智能安全需求.184.中国移动 AI+智慧城市低空应用安全体系框架.214.1.总体目标.214.2.智慧城市低空应用 AI 技术风险防范.224.3.AI 赋能智慧城市低空应用安全.224.4.智慧城市低空应用

2、六大要素.225.智慧城市低空应用 AI 风险防范方案.255.1.智慧城市低空应用 AI 模型算法安全.255.2.智慧城市低空应用 AI 数据要素安全.275.3.智慧城市低空应用 AI 业务服务安全.285.4.智慧城市低空应用 AI 平台能力安全.295.5.智慧城市低空应用 AI 运营合规安全.306.AI 赋能低空应用安全解决方案.346.1.智慧城市低空应用安全总体架构.346.2.智慧城市低空应用装备体系安全.346.3.智慧城市低空应用电磁频谱安全.376.4.智慧城市低空应用网络体系安全.386.5.智慧城市低空应用数据周期安全.407.AI+智慧城市低空应用安全展望.46

3、7.1.AI 让智慧城市低空应用更安全.467.2.安全让智慧城市低空应用更智能.47附录.智慧城市低空应用安全参考案例.49一、低空应用 AI 安全风险防范案例.49二、AI 赋能低空应用安全案例.52发布单位：中国移动通信集团有限公司编制单位：中国移动集团网络与信息安全管理部中移雄安信息通信科技有限公司中移（上海）信息通信科技有限公司中国移动（成都）产业研究院中国移动通信集团安徽有限公司北京启明星辰信息安全技术有限公司成都思维世纪科技有限责任公司上海嘉韦思信息技术有限公司北京东方通网信科技有限公司远江盛邦安全科技集团股份有限公司泓识智汇(北京)科技有限公司参编人员：王昀、喻伟、张峰、江为强

4、、盛春晓、苏郁、孙丽娅、姚飞、李子晔、王光涛、于依明、闫少维、周剑、谷田田、路骁虎、唐双林、孙海涛、王君诚、郭中元、黄静、赵威、安宝宇、于乐、牛锐、何梦靖、张愉菲、郭运丰、马禹昇、傅军、祁文博、徐嘉伟、黄琴、于朝翔、梅硕、王晓周、王馨裕、舒首衡、钟志成、吴志辉、高志欢、何升文、王鹏、刘昱海、江中立、魏天宇、黄震中、谢学勤、刘超、农豪、郑重、王立业、缪晓军、李征、姚正宁、程赟、郎琨、史景11.智慧城市低空应用背景概述1.1.1.1.智慧城市智慧城市低空应用低空应用发展态势发展态势2021 年 2 月，中共中央，国务院印发国家综合立体交通网规划纲要，提出“发展交通运输平台经济，枢纽经济，通道经济，

5、低空经济”。这是“低空经济”概念首次写入国家规划，标志着低空经济成为“十四五”时期新兴经济发展路径。2025 年政府工作报告中明确提出，推动低空经济等新兴产业安全健康发展，打造宜居、韧性、智慧城市。低空应用作为加速低空经济发展的载体，成为智慧城市建设中最重要的一环。根据中国民航局预测，预计到今年，我国低空应用市场规模将达到 1.5 万亿元，到 2035 年有望达到 3.5万亿元。今年正是低空经济腾飞发展的关键一年。低空应用是实现低空经济的关键手段和具体实践，通过在物流配送、旅游观光、农林植保、应急救援等多样化场景的应用，推动低空领域的资源开发、产业发展和经济增长，而低空经济则是基于低空应用发展

6、形成的涵盖生产、服务、消费等环节的综合性经济形态，为低空应用提供市场需求和发展方向，二者相互依存、协同促进。低空应用的发展将有助于完善正在快速建构的智慧城市精细化场景，从而为 AI 驱动下的城市规划和设计提供更加扎实全面的数字基础。中国移动早早布局低空应用，2024 中国移动全球合作伙伴大会上中国移动总经理何彪强调，中国移动将大力实施“AI+行动”计划，通过 AI 赋能低空技术革命性突破、2生产要素创新性配置，全面构建低空能力体系、加速低空场景创新、推动低空生态构建，助推我国低空经济展翅翱翔、行稳致远。中国移动以“三新六化”（网联化、智能化的“新”低空装备，融合化、数字化的“新”低空设施，无人