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1、中小企业数字化转型城市试点实施指南工业和信息化部中小企业局财政部经济建设司2024 年 3 月I目录1.组织实施管理.12.试点企业及转型需求管理.33.数字化服务商管理.44.“小快轻准”产品和解决方案培育.55.试点企业的数字化改造.56.财政资金管理使用.77.人员培训.78.工作交流.89.绩效评价.91中小企业数字化转型城市试点实施指南为高质量推进中小企业数字化转型城市试点工作，结合各试点城市实践经验和工作建议，工业和信息化部中小企业局、财政部经济建设司（以下简称两司局）制定本指南，为试点实施提供工作指引。1.组织实施管理1.1 试点城市充分发挥试点工作领导小组或工作专班的作用，加强

2、实施力量保障，做好试点实施工作的组织协调和日常管理。鼓励各试点城市组织人员固定、力量充足的实施管理团队，集中办公做好实施管理工作。实施管理团队可吸收政、产、学、研、用、金等各方人员参与，分工负责具体工作落实。1.2 试点城市基于工业和信息化部批复的实施方案细化实施过程管理。形成时间节点清晰、实施步骤合理、阶段目标可行、参与主体明确的实施流程，压实工作责任，并根据实施情况及时调整优化。实施流程应对试点企业管理、转型需求和应用场景梳理、数字化服务商管理、“小快轻准”产品和解决方案培育、供需对接、资金使用、“看样学样”复制推广、人员培训、长效机制建设、信息报送、绩效自评等作出具体安排。1.3 鼓励有

3、条件的试点城市按照批复方案中明确的重点行业，组建若干细分行业工作小组，探索细分行业中小企2业数字化转型的典型经验、路径模式、标准规范。鼓励各省级中小企业主管部门及各试点城市在中小企业数字化水平评测指标（2022 年版）基础上，探索完善地方细分行业中小企业数字化水平评测指标及评测指南。两司局将加强地方先进经验和成果示范推广，并结合地方探索经验，更新完善中小企业数字化水平评测指标及中小企业数字化水平评测指南体系。1.4 试点城市建立健全工作制度，建立试点企业跟踪服务机制，定期梳理总结实施工作情况，按时保质保量完成各项试点任务，提升试点成效。应加强与试点企业、数字化服务商的沟通，及时解决试点中出现的

4、问题。1.5 鼓励试点城市因地制宜，出台精准有效、协同配套的支持政策，强化资源保障，调动各方力量，支持中小企业数字化转型工作，打造良好的中小企业数字化转型生态。鼓励各试点城市引导金融机构为中小企业数字化转型提供融资支持。1.6 大力培育新质生产力。试点城市以试点工作为契机，孵化一批专注细分行业、深耕专业场景的数字化服务商，培育一批数字原生、智能原生型专精特新中小企业，推广一批先进的数字化工程方法（如基于模型的系统工程、开发运维一体化等），探索一批有利于中小企业数字化转型的长效机制。1.7 各省级中小企业主管部门和财政部门加强对试点城市实施工作的政策支持和全程跟踪指导，加强财政资金监3管，既支持

5、试点城市大胆探索创新，又认真督促试点城市按进度推进，帮助解决试点工作中的问题。加强试点工作与工业互联网、智能制造、技术改造、贯标推广、企业上云等工作的有机衔接，形成合力。2.试点企业及转型需求管理2.1 分业分类推进。试点城市按照批复的实施方案，按照细分行业规上工业中小企业和专精特新中小企业“应改尽改”、规下工业中小企业“愿改尽改”的要求，形成试点企业名单，建立“一企一档”（模板见附件 1）。2.2 试点城市在保持总量不减的条件下，可结合实际情况动态调整试点企业具体名单，但需在实施期第一年内确定所有试点企业名单，后续若确需调整，需将调整后的名单报两司局备案。对于已确定的试点企业，应加快推进改造

6、进度。2.3 试点城市坚持企业主体、实效为先，以数字化转型支撑中小企业创新、市场、提质、降本、增效、绿色、安全等方面的高质量发展。关注试点企业提出的实际需求和问题是否得到有效解决，数字化改造前、后的精益管理水平是否提高，降本增效效果是否明显，核心竞争力是否增强，高质量发展指标是否提升，切实提升中小企业转型获得感，培育转型内生动力。2.4 强化需求导向。坚持诊转联动，重点梳理企业生产过程数字化（如设备改造、产线改造、计划调度、节能环保、安全管控等）、产品生命周期数字化（如产品设计、工艺设计、测试验证、质量管理、运维服务等）、产业链供应链数4字化（如数字化供应链、智能仓储物流、产业链协同等）、智能