西藏自治区人民政府：西藏自治区文化旅游产业发展规划（2025—2035年）（96页）.pdf

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1、藏政办发20255 号西藏自治区文化旅游产业发展规划（20252035 年）2025 年 4 月西藏自治区文化旅游产业发展规划（20252035 年）1 目 录目 录一、总体要求.1（一）指导思想.1（二）基本原则.1（三）发展定位.2（四）空间布局.3（五）发展目标.4二、创新发展思路 推动重点领域实现新突破.6（一）实施文化精品建设工程.6（二）实施精品景区建设工程.11（三）实施旅游名县建设工程.20（四）实施精品线路建设工程.22三、彰显区域特色 推动文化旅游创新发展.27（一）建设拉萨国际文化旅游城市.27（二）建设林芝国际生态文化旅游区.29（三）建设珠峰文化旅游区.31（四）建设

2、象雄文化旅游区.33（五）建设雅砻文化旅游区.34（六）建设康巴文化旅游区.36（七）建设羌塘文化旅游区.37四、创新产品供给 满足多元化文旅消费需求.38（一）创新西藏特色文化产品.38（二）创新高原旅游产品.41（三）创新文化旅游融合产品.45五、健全支撑体系 夯实文化旅游产业发展基础.48（一）完善交通基础设施体系.48（二）完善公共文化服务体系.50（三）完善旅游要素体系.52（四）提升服务保障体系.57（五）积极培育和发展新质生产力.59六、创新发展机制 推进文化与相关产业融合发展.60（一）推进文化和旅游深度融合.60（二）推进与第一、二、三产业深度融合.61（三）促进文化和旅游消

3、费.63（四）推进重大项目建设.64七、创新理念方法 提升文化旅游市场竞争力.65（一）构建“1+N”文化旅游品牌体系.65（二）培育壮大文化旅游市场.67（三）形成跨领域、跨介质宣传联动格局.69八、保障措施.71西藏自治区文化旅游产业发展规划（20252035 年）2（一）加强组织领导.71（二）创新体制机制.71（三）强化政策保障.72（四）优化金融服务.72（五）提升人才支撑.73（六）实行动态评估.73九、环境影响评价.74（一）环境质量现状调查与评价.74（二）环境资源承载力评价.75（三）环境影响分析与评价.76（四）环境保护措施.77附件：西藏自治区文化旅游产业发展规划（202

4、5-2035 年）文化旅游重大项目一览表.82西藏自治区文化旅游产业发展规划（20252035 年）1 为深入学习贯彻落实习近平文化思想特别是习近平总书记关于旅游发展的重要论述，贯彻全国旅游发展大会精神，推动文化旅游产业高质量发展，加快打造重要的支柱产业，为全区经济增长注入新的活力，特编制本规划。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想特别是习近平总书记关于旅游发展的重要论述，认真贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，按照自治区第十次党代会和区党委十届历次全会部署，坚持

5、以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持“三个赋予一个有利于”总要求，坚持以文塑旅、以旅彰文，坚持守正创新、提质增效、融合发展，统筹政府与市场、供给与需求、保护与开发、国内与国际、发展与安全，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，着力完善现代文化产业体系和旅游产业体系，解放思想、更新观念，推动文化旅游产业高质量发展，将西藏建设成在全国具有重要影响力的文化强区、旅游强区。（二）基本原则坚持守正创新。坚持守正创新。坚守文化安全底线，加强优秀传统文化保护传承、践行绿色发展理念，坚持资源是根、特色是本、文化是灵西藏自治区文化旅游产业发展规划（20252035

6、年）2 魂、市场是导向，深入挖掘西藏优秀传统文化价值，科学利用旅游资源，探索保护与发展互融互促的新模式，实现文化和旅游资源的科学保护与可持续发展相统一。坚持融合发展。坚持融合发展。以满足人民美好生活需要为根本目标，推动资源、资本、技术、市场等要素的深度融合，实现优势互补，提高资源利用效率，促进产业链、价值链的协同发展，不断推动文化和旅游与其他行业更广范围、更深层次、更高水平融合发展。坚持提质增效。坚持提质增效。深化文化旅游体制机制改革，推动理念创新、产品创新、业态创新、服务创新、机制创新，促进重点领域和重点板块率先突破，避免重复建设和同质化发展，扩大产品供给，丰富产品业态，延伸产业链条，促进四