三个皮匠报告：2025科技金融重点政策汇编（第一版）（324页）.pdf

1、版权说明本 科技金融重点政策汇编第一版由本公司即长沙景略智创信息技术有限公司汇编完成，本作品的相关权利均属长沙景略智创信息技术有限公司所有，受中华人民共和国著作权法及其他相关法律的保护。凡未经本公司书面授权，任何公司、媒体、网站、个人或其他组织均不得将本作品用于商业、盈利、广告性目的等，均不得以任何形式复制、转载、链接、转贴、修改、重制本作品部分或全部内容。使用者将本作品用于非商业用途时，应遵守著作权法以及其他相关法律法规的规定，不得侵犯本公司作为权利人的相关权益。凡未经本公司书面授权使用本公司版权所有或部分内容的，本公司将依法追究侵权人的侵权责任。汇编说明科技金融是指通过金融创新为科技创新提

2、供多元化融资支持和服务保障，促进科技成果转化和产业化发展的金融生态系统。它涵盖了传统银行信贷、资本市场融资、创业投资、科技保险、金融科技等多个领域，其核心在于解决科技创新过程中的资金瓶颈问题，通过金融手段引导社会资本流向科技创新领域，推动科技成果转化为现实生产力。在全球化竞争格局深刻变革的背景下，科技创新已成为大国博弈的核心战场。而金融作为现代经济的核心，其与科技的深度融合正成为助力科技创新、实现高水平科技自立自强的关键力量。发展科技金融不仅是促进科技创新与产业创新深度融合的必由之路，更是支撑高质量发展、培育新质生产力的战略举措。党的二十大和二十届三中全会明确提出，要构建同科技创新相适应的科技

3、金融体制，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持。全国科技大会和中央金融工作会议也对科技金融作出了具体部署，要求金融管理部门、科技部门和金融机构深化金融供给侧结构性改革，推动金融、科技、产业融合发展。我国科技金融政策体系经过多年发展，已形成较为完整的框架，2025年 5 月科技部、中国人民银行等七部门联合发布的加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措（以下简称政策举措）标志着我国科技金融政策进入了全面深化阶段。为帮助社会各界人士全面了解与掌握科技金融相关政策内容，我们特此对相关政策进行了梳理与汇总。本汇编涵盖国家各部委、各省、各市等层面的有关政策内容，旨在为相关

4、产业和企业提供详尽、准确的政策指引。由于科技金融政策内容丰富，涉及的业务和行业非常广，梳理和汇编过程中难免存在疏漏，本汇编仅作为政策收录，提供参考查阅，期待广大读者给予批评指正，同时也将会对政策汇编进行持续更新。目录1 国家政策国家政策.11.1 国务院.11.1.1 关于做好金融“五篇大文章”的指导意见（2025.03.05）.11.2 科技部.71.2.1 加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措（2025.05.13）.71.2.2 关于加强现代农业科技金融服务创新支撑乡村振兴战略实施的意见（2021.04.20）.121.2.3 关于营造更好环境支持科技型中小企业

5、研发的通知（2022.01.11）.161.2.4 关于加强科技金融合作有关工作的通知（2020.01.13）.201.3 国家金融监管总局.231.3.1 银行业保险业科技金融高质量发展实施方案（2025.03.13）.231.3.2 关于深化制造业金融服务 助力推进新型工业化的通知（2024.04.03）.291.3.3 关于加强科技型企业全生命周期金融服务的通知（2024.01.05）351.4 中国证监会.401.4.1 关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施（2024.06.19）.401.4.2 关于资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施（2024.04.1

6、9）.431.5 科技部.461.5.1 关于实施支持科技创新专项担保计划的通知（2024.07.24）.462 辽宁省辽宁省.512.1 省级政策.512.1.1 辽宁省金融支持科技型企业全生命周期发展若干举措（2023.11.27）.512.2 丹东市.572.2.1 丹东市关于促进科技金融高质量发展的实施方案（2024.12.31）573 吉林省吉林省.633.1 省级政策.633.1.1 吉林省科技型中小微企业“破茧成蝶”金融服务方案（2023.02.29）.634 山东省山东省.734.1 省级政策.734.1.1 关于进一步加强科技金融服务创新发展的若干措施（2025.03.28）