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1、北京市可持续发展促进会中科华跃能源互联网研究院2021 年经验与启示北京市农村建筑节能及清洁取暖改造项目组成员章永洁、冯逸夫、张 帆、林 慧叶建东、薛志峰、李 季、张占省本项目在执行期内得到多位专家在技术研讨、成果评审的全过程支持和指导，在此一并致谢：倪江波、杨旭东、王全辉、李惠斌、刘幼农、胥小龙、邢永杰、王皆腾、高 岩、郝 斌、康艳兵、刘 安、单 明、殷 帅、刘晓华目前，在北京市已完成清洁取暖改造的平原地区及浅山区，面临着技术和设备的更新迭代；另外还有 500 多个山区村庄未进行清洁取暖改造，面临如何选择经济合理的技术方案，进而基本实现整个农村地区的无煤化；同时，在“双碳”目标下，农村又面临

2、着能源体系低碳转型的新需求。因此，清洁取暖开始从单纯考虑初装成本的补贴时代进入运行成本自担的后补贴时代，从以环境最优的技术路线选择阶段到兼顾经济性的因地制宜方案的选定阶段。项目组自2005年起对农村生活能源消费进行了多次的大规模入户调研， 分别建立了2006年、2013 年、2018 年及 2020 年农村生活能源消费数据库，对农村建筑节能改造技术、清洁取暖改造方案进行了深入的研究、示范、跟踪测试与效果评价，基于多年的研究基础，在梳理总结北京市农村建筑节能与清洁取暖改造政策与实施情况、技术方案效果评价分析基础上，得出如下结论：1. 农宅围护结构保温是农村建筑节能降碳的基础北京市在全国率先在农村

3、开展建筑节能改造，综合节能率达 40-60%，效果显著，为全国提供了良好的示范。我国北方农村地区的建筑保温水平普遍较弱，因此农村建筑本体能效提升是推进农村建筑节能的工作重点，是农村节能降碳的基础。 2. 农村清洁取暖可持续发展的关键是因地制宜选择经济适用的技术方案北京市在全国最早开展散煤替换，没有现成经验和模式可供参考，出现了一些基础设施建设、设备和运行费用较高的情况。接下来，北京农村现有清洁取暖设备的升级迭代以及山区进一步清洁取暖改造直至全面实现整个农村地区的无煤化， 应因地制宜地选择经济合理的如下推荐技术方案：具有高能效比、可实现部分空间和部分时间供暖等行为节能以及灵活操作的低温空气源热泵

4、热风机取暖；充分利用部分山区丰富的零碳排放能源农作物秸秆、树枝等各类农林生物质资源进行生物质颗粒炊事采暖，实现本地化收集、生产和利用；充分利用农村屋顶闲置资源，发展分布式“光伏 +”，满足农村生活、生产和交通用能，富余电力上网，补充电网在用电高峰期的电力不足。我国北方农村地区的清洁取暖改造不能完全照搬北京模式，但可充分借鉴北京清洁取暖改造技术方案选择历程的经验，实现政府补贴设备的部分初始投资，少量或没有运行补贴，政府起到引导作用下的政府补得起、农户用得起的低碳可持续的发展模式。关键词：北京模式，建筑节能，清洁取暖，农村低碳能源体系执行摘要CONTENTS目 录前言 .11 北京市农村建筑节能与

5、清洁取暖政策演进 .2 1.1 建筑节能相关政策 . 2 1.2 抗震节能改造工作流程 . 4 1.3 清洁取暖改造相关政策 . 4 1.4 清洁取暖改造与补贴实施流程 . 72 建筑节能与清洁取暖改造执行情况 . 8 2.1 抗震节能改造累计完成 85 万余户 . 8 2.2 约 87% 的村庄完成清洁取暖改造 . 83 经验总结与成效分析 . 9 3.1 工作流程日趋规范、方案选择更加合理 . 9 3.2 对本市燃煤污染的降低起到了主要作用 . 104 农村建筑节能与清洁取暖改造调研分析 .11 4.1 户均生活能耗降低，能源消费结构以煤为主转变为以电为主 . 11 4.2 户均采暖面积增

6、加，户均采暖能耗和单位采暖面积能耗均降低 . 12 4.3 农村污染物排放量大幅降低 . 12 4.4 建筑节能改造效果提升显著，存在少量施工及质量问题 . 13 4.5 各种清洁取暖方式的效果与用户满意度差别较大 . 145 建筑节能与清洁取暖改造典型方案效果测试评估 .16 5.1 建筑节能改造综合节能率达 40-60% . 16 5.2 清洁取暖方案效果测试与评价 . 196 农村建筑节能与清洁取暖可持续发展模式启示 .23 6.1 低碳可持续发展模式. 24 6.2 技术路径选择建议 . 25参考文献 .27前言北京市自 2006 年开始实施农宅节能保温改造示范，降低采暖能耗，减少散煤